摘要：随着人口老龄化程度不断加深，长期护理保险（简称长护险）政策的推进势在必行。文章基于政策工具理论，结合政策主体维度建立“政策工具—政策主体”的二维分析框架，运用 Nvivo 12 plus 质性研究软件进行编码，对西北地区 S 市制定发布的长护险政策文件进行梳理分析。研究发现，政策工具的应用呈现出异质性特征且协调性需要增强；政策主体在参与制定政策的方式和程度上存在不均衡性；政策工具与政策主体之间的适配度有待提升。据此，文章提出优化政策工具的多元化运用结构，构建科学的政策设计系统，同时增大政策主体与政策工具之间的适配度，从而促进长护险政策的健全与完善，为社会提供更可靠的健康保障。
