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南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）                 第5期 总第124期
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              · 504  ·
                                             Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences）  2024年10月
                                             Journal
               不合理地加重其负担。另外，从更正权概念上来                            ［2］ 蒋红珍. 比例原则适用的规范基础及其路径：行政法视
                                                  ［15］
               看，要求媒体更正的应是“不正确报道” 。但非官                                角的观察［J］. 法学评论，2021，39（1）：52-66
               方媒体报道时错误处罚的通报批评作为事实存在，                           ［3］ 陈晋胜，彭云业. 行政法与行政诉讼法［M］. 北京：法律
               于报道行为与内容上并无“不正确”。因事实本身                                 出版社，2006：148
               的不正确要求媒体更正其“正确”的报道，不符合更                          ［4］ 冉崇潇. 作为行政处罚的“通报批评”：规范语义、实证
               正权的法理基础，更将对政府公信力造成损害。                                  识别与适用控制［J］. 西南政法大学学报，2022，24（2）：
                   因而对错误处罚的社会救济，可借鉴“回应权”                              72-84
               概念构建制度。回应权的行使原则上不以内容不                            ［5］ 沈岿. 接近“如同损害没有发生”的救济理想——评涉
               真实为必要     ［16］ ，降低了非官方媒体的审核义务。同                        执行司法赔偿标准的进步［J］. 法律适用，2022（5）：
               时回应权双方均是一般民事主体，将民事行为于私                                 41-47
               法范围内解决，节省行政资源的同时维护了私法自                           ［6］ 江国华，孙中原. 论行政处罚中的通报批评［J］. 河北法
               治原则，也保障了行政相对人的名誉恢复。行政相                                 学，2022，40（6）：46-67
               对人可通过行使回应权，要求新闻媒体在报道其通                           ［7］ 道格拉斯·C. 诺思. 制度、制度变迁与经济绩效［M］.
               报批评的相同版面或相同渠道发布其回应声明，以                                 杭行，译.上海：格致出版社，2014：131
               达到名誉恢复目的。                                        ［8］ 朱芒. 作为行政处罚一般种类的“通报批评”［J］. 中国
                   通报批评救济体系构建，同样需要程序性救济                               法学，2021（2）：148-165
               的完善，保障通报批评处罚程序正当审慎。笔者认                           ［9］ 天本哲史. 行政による制裁的公表の国家賠償法1条1
               为由于通报批评名誉贬损的不可逆转性，通报批评                                 項上の違法性判断に対する研究［J］. 桃山法学，2017
               处罚应保持审慎态度，在复议期与诉讼期结束后、                                （27）：101
               处罚决定效力固定时作出。若在此之前证实错误                            ［10］天本哲史. 地方公共団体による制裁的公表に関する
               处罚，便可直接撤销通报批评处罚决定，因还未发                                 法的研究［J］. 桃山法学，2020（33）：170，172
               生实际上的损害后果，便无需绞尽脑汁对行政相对                           ［11］GELLHORN E. Adverse publicity by administrative agen⁃
               人的名誉贬损进行损益计算和弥补［（2012）商行初                              cies［J］. Harv Law Rev，1973，86（8）：1380
               字第 9 号］。同时必须保障行政程序合规，落实处罚                        ［12］Adverse Agency Publicity（Recommendation No.73⁃1），
               决定作出时的听证制度和处罚决定作出后的“停止                                 38 FR 16839（June 27，1973），3 ACUS 17［EB/OL］.
               执行”制度 ，最大限度防止给当事人造成不可逆的                               ［2024- 09- 03］. https：//www.acus.gov/recommendation/
                        ［4］
               名誉贬损。                                                  adverse⁃agency⁃publicity
                                                                ［13］CORTEZ N. Adverse publicity by administrative agen⁃
                       四、通报批评应用的时代展望
                                                                      cies in the internet era［J］. Brigham Young University
                   作为行政处罚的通报批评，能够将“义务的道                               law review，2011（5）：1371-1454
                                   ［17］
               德”转为“愿望的道德” ，对公共秩序的调整发挥                          ［14］O’REILLY J. Libels on government websites：exploring
               超越法律的规制作用，符合信用中国构建的社会道                                 remedies for federal Internet defamation［J］. Adm Law
               德引领需要。其在卫生执法领域，尤其是在突发公共                                Rev，2003，55（3）：507-550
               卫生事件中的广泛适用，展现了作为一种适应时代需                          ［15］ 岳业鹏. 论作为名誉损害救济方式的回应权——兼评
               求的新行政处罚的远大前景。期望在经过动态调整                                《出版管理条例》第 27 条第 2 款规定［J］. 北方法学，
               克服实践疑难问题后的通报批评，能够在诸如家庭教                                2015，9（5）：58-68
               育等  ［18］ 更多社会领域发挥处罚实效，促进社会有序治                    ［16］ 江嘉琪. 接近使用媒体的权利［J］. 法令月刊，2006
               理，为实现法治社会的时代浪潮贡献力量。                                   （6）：27
                                                                ［17］富勒. 法律的道德性［M］. 北京：商务印书馆，2005：26
               参考文献
                                                                ［18］ 陈奕吉，李军. 家庭教育法治化的实践范式：司法逻辑
              ［1］ 陈奕吉，牛彬彬. 作为行政处罚的“通报批评”：实务适                          及应然铺陈——基于《家庭教育促进法》实施中 41 个
                    用、泛化溯因与规范解释——基于疫情防控下1004例                         典型案例的扎根理论研究［J］. 少年儿童研究，2023
                    通报批评的实证研究［J］. 中国卫生法制，2024，32（1）：                 （6）：60-71
                    59-69                                                                      （本文编辑：姜 鑫）
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