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南
第4期 总第111期 南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
2022年8月 Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences） · 325 ·
Journal
卫生政策

互联网建设对我国医疗资源服务效率的影响研究

——以全局Super⁃SBM⁃PVAR为工具

高嘉诚 ，刘 钥 ，辛 宇 ，段凌枫 3
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1. 白俄罗斯国立大学哲学与社会科学系，白俄罗斯 明斯克 220030；2. 昆明文理学院马列部，云南 昆
明 650221；3. 云南大学公共政策研究院，云南 昆明 650091

摘 要：为给我国互联网医疗基础设施建设提供针对性建议，文章基于2011—2018年我国31个省
（自治区、直辖市）医疗卫生行业的面板数据，采用全局非导向超效率 SBM（Super⁃SBM）模型测度
医疗资源服务效率，在此基础上构建面板向量自回归（PVAR）模型，实证分析互联网建设对我国
医疗资源服务效率的影响，并通过效率分解的形式，考察互联网建设对我国医疗资源利用效率
与规模效率的影响。研究发现，互联网建设整体上提升了我国医疗资源服务效率，这是因为互
联网建设整体上对我国医疗资源利用效率的促进效应超过其对规模效率的抑制效应，但各项具
体指标会产生差异性影响。据此提出，政府在加速互联网整体建设的同时，需要考察各项建设
指标的具体影响，及时对各项指标的投资建设进行调整。
关键词：互联网建设；医疗资源；服务效率；利用效率；规模效率；全局非导向 Super⁃SBM 模型；
PVAR 模型
中图分类号：R197.1 文献标志码：A 文章编号：1671-0479（2022）04-325-007
doi：10.7655/NYDXBSS20220402

数字时代背景下，互联网作为各类数字技术的 率经营模式，提高医疗服务质量与医疗资源利用
底层技术已经对一系列产业结构和经济发展模式 效率 ［2］ 。
［1］
产生了显著的影响，催生、再造了很多新模式 。其 但需要注意的是，在高速推进互联网医疗建设
中，互联网与医疗服务正处于深度融合的状态 ［2］ 。 过程中也同样存在诸多问题。一方面，互联网医疗
中国互联网络信息中心（CNNIC）最新发布的第 广告泛滥，极易与健康信息混淆 ，产生信息误导；
［6］
48 次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至 另一方面，互联网医疗还可能存在过度建设基础
2021年6月，我国在线医疗用户规模达到了2.39亿，占 设施的问题。当前学界普遍认为应当进一步加强
网民整体的 23.7%。互联网破除时空限制的特性 互联网建设，如扩大数据接口，提升互联网用户规
不仅可以实现“跨时空”的医疗服务纵向整合，优 模 ［2，8］ ，且均从定性角度进行研究，这很可能高估互
化医疗资源配置 ［3］ ，推动医疗资源下沉，扩大医疗 联网建设对医疗资源服务效率的积极影响，甚至产
资源服务半径 ［4⁃5］ ，促进医疗资源均等化、扁平化分 生悖论。此外，当前学界鲜少将医疗资源服务效率
布 ［3］ ，在盘活医疗资源存量的同时，做大增量 ［6］ ，还 进行分解研究，无法厘清互联网建设是通过作用于
可以对原有医疗服务供给方式产生“外扩”效应， 医疗资源利用效率去影响医疗资源服务效率，还是
在充分调动医疗服务供给方扩展服务“时空”领域 通过作用于规模效率去影响医疗资源服务效率，抑
积极性的同时 ［7］ ，提升医疗服务深度，实现医疗资 或是两者皆有。为此，本文在采用全局非导向超效
源效用最大化 ［6］ ，并转变此前粗放型的高投入低效 率 SBM（Super⁃SBM）模型对医疗资源服务效率进行

基金项目：云南省教育厅科学研究基金“数字边疆建设中云南民族地区公共数据开放利用体系与能力建设研究”
（2022J1166）；云南省教育厅科学研究基金“新发展理念下云南民族地区治理话语体系构建研究”（2022J1157）
收稿日期：2022-05-12
作者简介：高嘉诚（1996— ），男，江苏南京人，博士研究生在读，研究方向为经济社会学与应用计量经济；段凌枫（1996— ），
男，云南昆明人，研究助理，研究方向为数字政府与公共管理方法，通信作者，duanlingfeng513@163.com。