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南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
南 第6期 总第113期
· 526 · Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences） 2022年12月
Journal
机制先行、投入先行、服务先行。江苏在全国经济社会发展的大局中走在前列，在健康江苏建设的过程中更

要立足于在全国率先推进省域卫生健康现代化为目标，把健康融入所有政策，把维护人民群众全生命周期

健康管理嵌入社会管理与建设的各个领域，持续加大财政支持力度，做强做优各级公立医疗卫生服务机构，
进一步健全老年健康服务体系，推动生育友好型省份建设，逐步实现病有所医到病有良医，老有所养到老有

乐养，幼有所育到幼有善育的提升，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二是坚持顶天立地，持续筑牢乡村医疗卫生健康服务的网底，消除人民群众健康服务的薄弱点，做好因

病致贫、因病返贫人口的减法。当前，中国共产党人经过接续奋斗实现了小康这个中华民族的千年梦想，打
赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题。江苏作为经济发达的东部省份，

走在了全国脱贫攻坚的前列，但不能忽视，在苏中、苏北地区，依然存在着人民群众因病致贫、因病返贫的风

险，减少因病致贫的重点在农村，难点在医疗服务，短板在人才。让人民群众在阡陌乡村获得更加安全、公
平、可及的医疗卫生服务，是一项重要的基础工程。在此过程中，持续建设一支留得住、用得上的基层医疗
卫生人才队伍是关键。对此，要采取更加务实、开放的措施，继续加大农村医疗卫生人才订单式培养规模，

加大城市医院专家赴基层帮扶、巡诊支持力度，试点吸引城市退休卫技人员服务乡村，切实发挥城乡远程医

疗信息系统共享联动效能，采取荣誉激励、待遇保障、编制优先等政策，稳定现有乡村医疗卫生人员，为减少
因病致贫、因病返贫的人口数量形成强大的社会合力。

三是注重科技赋能，推进健康卫生事业（产业）创新链、服务链、产业链三链深度融合，做好科技赋能的
乘法。江苏医药科技资源雄厚，产业规模庞大，医疗服务能力强劲，拥有全国一流的医药类高校、科研院所、

医药企业和医疗卫生服务机构。以目标为导向，以科技创新为主线，串联起大学、院所、企业、医院，让科技
创新集聚、融合和释放江苏医药行业“产学研用”的发展动能大有空间、大有可为。

四是深化改革，破除医防融合、医防协同的堵点和难点，做好制度创新、革故鼎新的除法。要持续深化

改革，积极将医防融合落实到健康江苏建设的各个领域和环节，通过医防协同打通医与防的政策壁垒和信
息堵点，将疾病预防端口和健康服务前移，持续探索以疾病治疗为中心转向以健康为中心的可行路径，注重
全民卫生体系建设的持续投入，加大重大疾病防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传

播。立足大卫生、大健康的全局，运用医防融合、医防协同的大策略，筑牢“经济要稳住，疫情要防住，发展要

安全”的压舱石。
（省政协常委、健康江苏研究院院长 王长青）