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南
第3期 总第110期 南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
2022年6月 Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences） · 209 ·
Journal
专 论

建立有中国特色的医院评审评价认证制度

李少冬
清华大学医院管理研究院，北京 100084

摘 要：医院评审评价认证是医院科学管理、医疗质量保证的重要工具。文章初步总结了我国
医院评审评价工作取得的成绩，指出在六个方面存在的突出问题，归纳了国际上先进国家和地区
在医院评审评价认证上值得学习和借鉴的十个方面的做法经验，对如何建立具有中国特色的医院
评审、医院评价、医院认证制度，提出了必须坚持的原则、重构组织体系、明确各类组织职责、改革
完善评审评价认证模式、建立科学规范的法律法规体系、大力发展人员队伍、建立完善科学的标准
体系、理顺组织关系、建立科学合理的评审评价认证组织运行机制等九条设想。
关键词：医院评审；医院评价；医院认证；中国特色
中图分类号：R197.3 文献标志码：A 文章编号：1671-0479（2022）03-209-006
doi：10.7655/NYDXBSS20220301

我国和境外医院评审评价认证工作数十年来 法律确定于 1994 年，经过 1998—2011 年有条件地
的实践，充分证明这项工作是提升医疗质量的有效 暂停、调整，目前已经成为一项重要的医疗机构管
手段，是医院自我管理和行政部门监管的重要抓 理制度，极大促进了我国医疗机构改革发展和管理
手，是促进医院管理科学化、标准化、规范化、现代 的进步，但也存在着不少亟待解决的问题 ［2-3］ 。我国
化的重大制度 。当前，我国医院正处于迈向高质 医院评价工作以二十世纪九十年代初的医院综合
［1］
量发展的新阶段，借鉴境外医院评审评价认证工作 目标责任制考核为发端，九十年代末期复旦大学、
中好的做法经验，改革完善我国现行的医院评审评 香港艾力彼公司等建立了医院社会评价制度，到目
价制度，建立符合我国国情、具有中国特色的医院 前政府部门开展的医院绩效考核，各有侧重，有力
评审评价认证制度十分必要。本文从我国医院评 促进了医院内涵建设，体现了政府与社会同向发
审评价工作存在的问题出发，归纳总结境外医院评 力的特点，但也存在不少问题 ［4］ 。我国医院认证制
审评价认证模式值得我们借鉴的方面，对建立完善 度以 2016 年 8 月中健科标（北京）医疗认证中心有
我国医院评审评价认证制度提出相关思考。 限公司成立为标志，目前尚处于起步探索阶段。
需要说明的是，医院评审、医院评价和医院认 当前我国医院评审评价认证工作主要存在以下六
证三者概念是有一定区别的。评审是一种资格或 个方面问题。
资质确认，医院评审是医院达到某种程度资格的确 （一）医院长效治理机制建设任重道远
认。评价是一种价值判断，医院评价是医院某方面 科学开展医院管理工作是医院长远发展的动
价值优劣、大小的判断。认证是一种信用认可，医 力，做好机制建设整体规划，构建医院管理长效
院认证是医院医疗服务质量的信用认可。 机制，完善管理制度，提升管理水平，才能真正促
进医院的长远发展。尽管评审标准和方法不断
一、当前我国医院评审评价认证
完善，医院普遍关注的仍是评审周期内的现场评
工作存在的主要问题
审，依然存在突击准备、突击迎评的情况，如何建
我国医疗机构评审制度萌芽于改革开放初期的 立医院长效治理机制，尚未有比较成熟的制度安
文明医院评审，起步于1989年，全面开展于1991年， 排。

收稿日期：2022-04-24
作者简介：李少冬（1961— ），男，江苏泰州人，博士，教授，研究方向为卫生经济政策，医政和医院管理，医疗保险，组织业
务流程重组，卫生事业管理。