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南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
第5期 总第124期 南 ·
2024年10月 Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences） · 433
Journal
卫生政策

OECD国家人口老龄化水平与卫生资源配置的门槛

效应研究

周建芳 ，陈燕儿 ，林 洁 2
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1. 南京邮电大学人口研究院，江苏高质量发展综合评估研究基地，江苏 南京 210042；
2. 江苏卫生健康发展研究中心，江苏 南京 210042

摘 要：文章搜集 32 个已进入中重度老龄化社会的经济合作与发展组织（OECD）国家 1965—
2021年的1 824条面板数据，分析人口老龄化水平与卫生资源配置的内在规律，为我国规划卫生资
源提供参考。结果显示，人口老龄化水平与卫生支出占国内生产总值（GDP）比重、每千人口医生数
呈显著正相关，但与每千人口住院床位数呈负相关。人口老龄化水平与卫生支出占GDP比重存在
14.486%水平的结构性跃升，相关系数从0.112 9上升到0.169 1；在17.599%的水平上与每千人口医
生数存在结构性跃升，相关系数从0.008 2上升到0.025 9；人口老龄化水平与每千人口住院床位数
在中重度老龄化时期不存在显著的门槛效应。建议我国中重度老龄化地区加大卫生人力资源培
养和资金投入力度，其他地区提前规划，以积极应对人口老龄化。

关键词：人口老龄化；OECD国家；卫生资源；门槛效应
中图分类号：C924.31.7；R199 文献标志码：A 文章编号：1671-0479（2024）05-433-007
doi：10.7655/NYDXBSSS240236

根据国家统计局年度数据，2022年末，我国65岁 能够预期进入中重度老龄化时期卫生资源配置的
及以上老年人口达 2.1 亿，占总人口比重的 14.9%， 需求及其可能的情况。为此，本研究利用已经进入
已经整体进入中度老龄化社会。目前我国有 17 个 中重度老龄化社会的经济合作与发展组织（OECD）
省份的人口老龄化水平均超过 14%，其中比重最高 国家的面板数据，分析人口老龄化与卫生资源配
的是上海市，65 岁及以上常住老年人占比高达 置的量化关系，揭示其中可能的规律，以期对我国
18.7%。我国人口老龄化发展具有速度快、区域差 进入中重度老龄化时期的卫生资源配置需求进行
异大的特征，老年人群的健康问题是积极应对人口 估测，也对部分已经进入深度老龄化的地区提供
老龄化面临的首要问题之一 ，医疗卫生服务资源 及时预警，为因地制宜规划和精准配置卫生资源
［1］
配置需要充分考虑到人口老龄化的演变趋势及其 提供参考。
对医药卫生体制改革与社会和谐稳定发展的可能
一、资料和方法
影响 ，并予以提前规划。既有研究中，我国学者对
［2］
人口老龄化对卫生服务体系的影响进行了定性为 （一）资料来源与样本选择
主的分析，呼吁卫生服务体系实现转型和数量质量 研究数据主要来源于 OECD 官方网站、相应国
提升 ［3-4］ 。人口老龄化与卫生人力、卫生支出之间关 家及其行政部门官网。截至 2021 年，OECD 的 38 个
系的少量量化研究 ［5-8］ ，都是基于我国人口老龄化与 成员国中，有 32 个老龄化程度高于 14%。其中，奥
卫生资源的历史性分析，尚未探讨阶段性差异，不 地利在 1970 年就已经是超过 14%的老龄化水平，成

基金项目：江苏省教育厅重大项目“中重度老龄化时期江苏卫生服务资源优化配置研究”（2024年度）；江苏省卫生健康
发展研究中心开放课题“深度老龄化社会卫生资源优化配置研究”（JSHD2022032）
收稿日期：2024-06-02
作者简介：周建芳（1973— ），女，江苏南通人，教授，研究方向为人口老龄化、智慧养老；林洁（1987— ），女，江苏南京人，副
研究员，研究方向为卫生统计、预防医学，通信作者，lamje0214@126.com。