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南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）                 第6期 总第125期
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                                             Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences）  2024年12月
                                             Journal
               一是“精神焦虑类”，即人们过多地追求物质生活的                           康相关领域国际标准、规范等的研究和谈判，完善
               改善，衍生出情绪紧张、道德失落、意义缺失等精神                           我国参与国际重特大突发公共卫生事件应对的紧
               健康问题；二是“健康理念误区类”，集中体现为将                           急援外工作机制，加强同“一带一路”共建国家卫生
               生病后再去看病作为维护健康的方式，忽视了正确                            与健康领域的合作 。中国在健康领域的对外合作
                                                                                  ［3］
               的生活方式对健康的维护作用；三是“医学技术认                            将为中国的和平崛起赢得更为广阔的国际空间，也
               知局限类”，指的是现实生活中对医学的盲目信任                            有利于增强中华文化和中国特色社会主义制度的
               与盲目排斥悖论并存；四是“环境恶化类”，揭示了                           影响力及感召力。
               工业社会的生产方式导致水、空气、土壤等不同程                                （三）构筑中国式现代化建设的健康基石
               度污染，进而影响人们的健康；五是“制度不公类”，                              健康是一种特殊的人力资本，人民健康国家才
               反映了城乡二元结构下的农村是医疗资源供给薄                             能富强。中华人民共和国成立初期，党就坚持人民
               弱地区，资源供给不公被认为是公共卫生体系的关                            健康优先发展原则，在薄弱的经济条件下通过发挥
               键问题；六是“市场失灵类”，暴露出医药卫生体制                           集中力量办大事的体制优势，实施“赤脚医生”、三
               改革中过度强调效率和竞争，消解了医疗的公益                             级医疗卫生服务和合作医疗等制度，建立了基本医
               性。这六类健康领域问题，有的是历史遗留问题，                            疗保障体系。这些举措短期内基本消灭了多种严
               有的是社会发展中产生的新问题；既有发达国家遇                            重疾病，并从整体上增强了国民体质，缩小了与发
               到的问题，也有发展中国家面临的问题；有些问题                            达国家的健康差距。改革开放以后，我国卫生健康
               比较突出，有些问题已经有了较好改善。习近平依                            事业迎来了快速发展的新阶段。公共卫生体系不
               据时代条件指出，“由于工业化、城镇化、人口老龄                           断得到改善，疾病防控能力显著提升，为经济快速
               化，由于疾病谱、生态环境、生活方式不断变化，我                           发展和社会长期稳定奠定了良好的健康基础。经
               国仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素                            过七十多年发展，中国人民人均预期寿命以及整体
               交织的复杂局面” ，既要加强宏观思考和顶层设                            健康水平有了极大提高。新时代以来，人民健康被
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               计，又要深入调查研究，鼓励基层积极探索，尽快把                           提升至国家战略高度。2014 年 12 月，习近平在江苏
               短板补齐。                                             省镇江市世业镇卫生院考察时提出，“没有全民健
                  （二）回应卫生健康治理全球合作的时代要求                           康，就没有全面小康”。全民健康作为全面建成小
                   全球化时代，人类的生产方式、生活方式发生                          康社会的重要组成部分，不仅关乎人民群众和国际
               了根本性改变，威胁人类健康的风险因素也随之激                            社会对全面建成小康社会的评价，也是实现“两个
               增。这不仅体现在生产链、就业形态等物理层面                             一百年”奋斗目标的重要保障。2016年8月，习近平
               上，还涉及心理和社会层面的影响。与此同时，健                            在“全国卫生与健康大会”讲话中指明，“要把人民
                                                                                             ［3］
               康日益转变为一种“国际公共物品”。发生在某一                            健康放在优先发展的战略地位” ，人民健康首次被
               国家或地区的公共卫生危机事件，不仅威胁着当地                            提升到国家战略的高度。同年 10 月，《“健康中国”
               人民的生命健康安全，并对其他国家带来潜在影                             2030 规划纲要》再次以行动纲领确定人民健康具有
               响。在自然灾害、传染性疾病等健康风险因素面                             国家战略地位，人民健康属于优先战略。在以中国
               前，没有哪一个国家天然豁免，没有哪一个国家可                            式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上，
               以独善其身，各国的利益和人类的命运更加紧密地                            人民健康是一个重要的基础变量。人民健康问题
               联系在一起。保障人民的生命安全和身体健康已                             解决得好，就有全民的健康和全民的现代化；人民
               经处于世界发展议程的中心位置，各国只有携手合                            健康问题解决不好，就没有全民的健康和全民的现
               作才是应对风险社会健康挑战的正确选择。                               代化，也就无法实现社会主义现代化强国。在实现
                   中国提出人类命运共同体及人类卫生健康共                          “两个一百年”奋斗目标的历史进程中，发展卫生健
               同体理念，坚持把中国人民利益同各国人民共同利                            康事业始终处于基础性地位，同国家整体战略紧密
                                                                                         ［5］
               益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发                            衔接，发挥着重要支撑作用 。
               挥负责任大国作用，共同应对全球性健康挑战。“邻
                                                                   二、新时代卫生健康事业发展的逻辑意蕴
               居出了问题，不能光想着扎好自家篱笆，而应该去
               帮一把。” 在新冠疫情阻击战中，我国公开透明发                               党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中
                       ［4］
               布信息，同世界卫生组织和国际社会一道，共同维                            央在对人民健康领域问题及矛盾深刻分析的基础
               护地区和全球公共卫生安全。长期以来，我国在履                            上，围绕卫生健康领域“坚持和巩固什么”“完善和
               行国际义务、参与全球健康治理方面取得重要进                             调整什么”等提出一系列紧密相连、相互贯通的新
               展，全面展示了我国国际人道主义和负责任大国形                            观点新论断，对新形势下实现怎么样的人民健康、
               象，国际社会也给予广泛好评。我们要积极参与健                            怎样保障人民健康等重大问题作出了科学回答，把
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