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第1期 总第102期                           南京医科大学学报（社会科学版）
                2021年2月                     Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）     · 99  ·


             高校外，其余全部被调查高校的校内医疗机构均                             本次调查结果显示，受访高校传染病疫情防控能力
             未设置标准的传染病防护隔离病房或床位。在防                             普遍较弱。几乎所有被调查高校均未配置传染病
             疫物资和技术储备方面，98.2%的高校都配有消毒                          隔离区，一旦发生校内传染病感染现象，非常容易
             剂，但仅有 20.96%高校医疗机构储备有隔离防护                         引发校内传播，校内医疗机构甚至部分医科高校医
             服等装备，82.63%的高校表示存在日常防疫物资                          疗机构公共卫生突发事件防控能力较弱。如调查
             储备不足等现象。在高校传染病防控专项投入方                             结果显示，79.04%的高校面临防疫物资用品匮乏的
             面，44.91%的受访高校表示过去 3 年传染病专项                        局面，防控专项投入机制也不尽如意。
             经费投入为零。                                                随着新冠肺炎疫情防治工作步入常态化，近期
                 5. 满意度评价                                      部分省市疫情的反弹，都时刻提醒防疫工作决不能
                 调查结果显示，受访师生对调查高校医疗机构                          麻痹大意。高校作为人员密集场所，一方面要保障
             服务总体满意率仅为 19.57%，65.32%的受访对象表                     校内教学秩序的正常开展，另一方面还要保障疫情
             示高校医疗服务开放时间不合理，65.32%表示医疗                         防治工作时刻不能放松，构建、完善和保持高校常
             机构的医务人员服务态度一般或不满意，67.39%                          态化校内传染病防控工作机制是当前高校医疗机
             表示高校医疗机构医务水平一般或较差，37.68%表                         构工作的重中之重。
             示校内医疗服务效果不明显，72.46%的受访师生                              （三）基础设施配置未满足需求
             对 本 校 传 染 病 防 控 工 作 表 示 一 般 或 不 满 意 。                  在近年来高校后勤社会化改革指引下，许多高
             69.57%和 68.12%的受访师生期望高校健康医疗服                      校卫生医疗设施设备普遍投入不足。本次调研结
             务机构提高医疗技术水平和增强医务工作人员的                             果显示，超过半数以上的师生表示所在学校医疗卫
             服务意识。                                             生服务设施配置较为单一、落后，与现代高校师生
                                                               期望需求存在较大差距。由此也反映出，目前高校
                               三、讨     论
                                                               卫生保健机构基础建设、医疗设备配置等方面与高
                 根据《高等学校医疗保健机构工作规程》，高校                         校服务对象期望存在较大差异。
             医疗卫生机构主要职能在于：监测学校人群的健康                                 江苏高校数量众多，随着高校招生规模的持续
             状况，开展学校健康教育，负责学校常见病和传染                            扩大，校均在校师生数量都在数万人以上，并将持
             病的防治和对影响学校人群健康的有害因素实施                             续提升。客观上对校内医疗卫生基础设施配置提
             医务监督。但在实际运行过程中，高校管理体制、                            出更高要求，特别是目前许多高校新校区选址地处
             运行机制的特殊性，导致目前江苏省内许多高校医                            城市远郊，给校内师生日常就诊带来不便。
             疗机构在自身职能履行时，仍存在着一定的不足与                                （四）健康医疗服务满意度较低
             困难。                                                    调查结果显示，受访师生对当前高校健康医疗服
                 （一）人员配置不足、服务能力有待提升                            务总体满意度评价不高，表示满意的比例不足两成。
                 我国高等教育进入“大众化”时代，与高校师生                         导致此结果的原因可能在于：一方面，相对于近年来
             规模快速增长趋势相比，高校医疗机构人员配置不                            持续扩张的高校规模，高校在医疗机构资源和投入方
                                         ［3］
             足，导致医疗服务水平难以提升 。本次调查的167                          面并未同步增加；另一方面，相对于校外社会办医院
             所高校医疗人员与服务师生平均比例达 1∶686，有                         等医疗机构，校内医疗机构医疗服务能力和水平存在
             32.34%的受访高校该比例甚至低于1∶1 000，58.08%                  较大差距。校内医疗机构在实际运行过程中，往往由
             的高校表示存在专业医护人员编制不足的桎梏，导                            于“满足师生基本医疗需求即可”的思想，其提高自身
             致高校医疗工作人员服务强度过大，很难有效提升                            医疗服务水平方面积极性不高。
             医疗技术水平。                                               （五）管理体制机制有待完善
                 高校医疗机构医护人员配置不足是江苏高校                                被调查高校卫生医疗机构大多参照后勤社会
             医疗机构较为普遍的问题，也是造成校内医疗卫生                            改革，将高校医疗机构简单归属于后勤管理机构，
             健康职能执行不到位的首要因素，给校内卫生健康                            校内医疗机构成为从属于后勤管理的一个附属机
             工作造成一定的困难。此外，校内医疗机构医护人                            构，缺乏独立的经济管理权和人事权，是导致高校
             员晋升、人才培育机制不健全也是造成校内医疗机                            医疗设施设备配置更新不足，校内医护人员配置不
             构难以吸引专业医护人员的重要因素，这也是未来                            够，健康教育、传染病防控等工作无法落实到位的
             完善校内医疗机构建设的重要方面。                                  主要原因     ［4-5］ 。
                 （二）传染病防控能力亟待加强
                                                                                 四、建      议
                 2020 年新冠肺炎疫情将高校传染病防控工作
             再次推向前台，成为高校健康管理关注的焦点。而                                 高校医疗机构作为高等院校的一部分，担负着
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