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第3期 总第104期 南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
2021年6月 Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences） · 247 ·
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医学人文

中国共产党卫生防疫历程的历史考察

张凯月

成都理工大学马克思主义学院，四川 成都 610059

摘 要：我国卫生防疫体系的创立与发展具有鲜明的时代特征，在中国共产党的领导下卫生
防疫历经革命根据地的起步、社会主义建设的发展、改革开放后的创新提高，逐步形成一套完整的
体系。卫生防疫体系与人民的生命健康直接相关，为实现健康中国的目标，党和政府高度重视卫
生防疫体系的发展。解读我国卫生防疫的发展历程，有益于从历史中总结经验，提高国家应对重
大风险与挑战的能力。文章从卫生防疫体系的发展历程入手，梳理自新民主主义以来卫生防疫体
系的发展、总结各个时期的发展经验，为新时代我国卫生防疫体系的创新发展提供借鉴。
关键词：中国共产党；卫生防疫；继承与创新

中图分类号：R181.8 文献标志码：A 文章编号：1671-0479（2021）03-247-006
doi：10.7655/NYDXBSS20210309

习近平同志在十九大报告中提到“要增强忧患 命根据地传染病的严重程度，不仅危害了农民的生
意识、必须防范重大风险与挑战”以及“坚持预防 命健康，也严重危害了革命的进程。因此自1931年，
为主，深入开展爱国卫生运动，预防控制重大疾 苏区开始建立卫生委员会、卫生医疗机构。1933年，
病” 。其在重大风险与挑战中便提及了 2003 年的 苏区建立了从城市到乡村、从地方到中央、从机关到
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非典疫情，因此梳理我国卫生防疫历程我国应对重 部队的各级卫生防疫委员会 。除此之外，中国共产
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大风险与挑战有重要的实践意义，更有利于我国公 党以及苏维埃政权特别重视从法律制度层面来建立
共卫生体系的完善以及国家治理体系和治理能力 卫生防疫体系。1932 年，临时中央政府为防止疫情
的不断提高。 在革命根据地继续传播而颁布了《暂行防疫条例》，
其中描述了多种防疫措施。中华苏维埃共和国人
一、中国共产党卫生防疫的历史演进
民委员会还颁布了《苏维埃区域暂行防疫条例》《卫
中国共产党的卫生防疫史由来已久，早在新民 生运动指导工作纲领》以及《关于加紧卫生防疫运
主主义革命时期便开始了疫病防治工作，逐步建立卫 动规定》等文件 。这一系列的条例、法规向人民普
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生医疗机构。卫生防疫体系经过社会主义建设时期 及了卫生防疫知识，有效地降低了疫情的发生。
的艰难发展，以及改革开放后在实践中的不断检验。 抗日战争时期中国共产党卫生防疫事业的发
现如今，我国卫生防疫体系已经逐步发展成熟，在应 展。抗战时期，革命根据地的情况更加艰苦，一方
对各大卫生事件中都发挥了不可忽视的作用。 面要抵御日军的战争侵袭，另一方面还要忍受地区
（一）新民主主义革命时期：中国共产党防疫从 疫情的流行，严重损害了我国军队的实力。为解决
无到有 抗日革命根据地的疫病情况，中共中央在各个抗日
土地革命战争时期是中国共产党防疫工作的 革命根据地内建立各级卫生组织、颁布各级卫生条
起步阶段。土地革命时期，党领导的革命根据地主 例。比如晋察冀根据地便从 1937 年到 1944 年，建
要分布在边远地区，恶劣的自然环境和卫生环境导 立了 19 个医药研究会以及各种医药合作社 。卫
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致了许多疾病的流行。据记载，“玉山的农民有十 生部颁布了《暂行卫生法规》《卫生部门暂行工作条
分之九生病；上饶有十分之八，死的人在五六千以 例》，从个人卫生方面以及部门规范方面减少疾病
上；余江病的约十分之五六……” 由此可看出，革 的传播途径。除此之外，我国在各个根据地内还建
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收稿日期：2021-02-18
作者简介：张凯月（1996—），女，山东东营人，硕士研究生在读，研究方向为中国近现代史基本问题。