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南京医科大学学报(社会科学版)京医科大学学报(社会科学版)                 第4期 总第117期
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              · 376  ·                       Journal of Nanjing Medical University(Social Sciences)of Nanjing Medical University(Social Sciences)  2023年8月
                                             Journal
               人员的缺乏使基层医疗机构的基础薄弱,发展滞                             行整合   [18] ,实现信息共享,减少患者在转诊过程中
               后,无法满足基层居民的就医需求,造成首诊比例                            的阻碍,保障医疗服务的质量,提高服务的连续性
               低的现状。                                             和便捷性。在医联体内通过落实专家下基层、共
                   作为新一轮医疗卫生体制改革的重要内容,强                          享先进医疗设备、检查结果互认等措施,突破技术
               基层是推动双向转诊制度的重要一环。第一,要重                            屏障和行政壁垒,实现对医疗资源的有效利用                       [19] ,
               视基层卫生人才的培养,这需要进一步扩大定向医                            促进优质医疗资源的整合。社区医疗机构诊治不
               学生的招生培养,通过对乡村医生的职业规培与继                            了的疑难病例,可以通过医联体平台向上转诊,上
               续教育,提高基层卫生机构的医疗技术水平,为基                            级医院诊治的患者可以通过医联体信息共享网络
               层医疗机构提供新鲜的有生力量。同时也要注重                             转到社区进行康复治疗             [20] ,真正做到“康复回社
               提高基层医务人员的福利待遇,政策向基层倾斜,                            区”。通过医联体建设进一步厘清大中型医院与
               减少基层医疗机构的人员流失,真正解决基层缺医                            基层医院的功能定位,依托信息网络畅通转诊渠
               的问题。第二,要补足基层短板,持续推进基层医                            道,合理引导患者的上转与下转,缓解大医院医疗
               疗卫生机构标准化建设,优化患者就医条件,为居                            资源的短缺,发挥基层医疗机构就医方便、医疗费
               民提供经济、便捷、连续、安全的医疗服务                  [13-14] 。第   用低的优势,减轻居民的就医费用负担,从而提高
               三,要促进优质医疗资源下沉。通过互联网平台开展                           居民对基层医疗机构的信任程度,达到鼓励居民
               专家远程会诊、医联体专家社区坐诊、医师多点执业                           基层首诊的目的。
               等方式促进优质医疗资源的下沉               [15] 。优化医疗资源             分级诊疗制度旨在构建合理有序的就医秩序,
               的配置,提高基层医疗机构的就诊率。                                 缓解居民“看病难”的现实问题。由于个体存在差
                  (二)加强政策宣传力度,增强居民政策感知                           异性,居民对分级诊疗的认知水平不尽相同,因此,
                   本次调查发现,居民对分级诊疗的整体认知水                          产生的就医行为也会有所不同。为进一步了解居
               平不高 ,无 法 充 分 发 挥 分 级 诊 疗 政 策 的 引 导 作              民分级诊疗认知情况及其对就医行为的影响,本研
               用。因此,需要加强居民就医过程中的政策宣传,                            究选取安徽省三个具有代表性的医联体集团社区
               增强居民对分级诊疗政策的感知水平。根据本次                             居民为研究对象,以实证的方式探究居民分级诊疗
               调查结果,居民了解双向转诊政策占比最高的三                             认知水平现状以及就医行为的影响因素。从个体
               种途径分别为通过社区卫生服务中心或医院医务                             层面和医疗机构层面提出有针对性的对策建议,为
               人员介绍,家人和朋友的介绍,以及报纸、电视、手                           提高居民基层首诊率,落实分级诊疗政策,发挥紧
               机、网络等媒体宣传。一方面,政府要充分利用自                            密型城市医联体作用提供有力的实践基础。
               身主导优势和宣发工具,多渠道多层次开展分级
                                                                 参考文献
               诊疗宣传教育,强化群众对分级诊疗实施背景和
               意义的认识与理解。充分凸显分级诊疗政策对居                             [1] 郑瑞军,陈素凤,乔旭界,等. 我国基层首诊制现状及其
               民个人生活质量的保障作用和对个人利益的促进                                  效果的系统评价[J]. 卫生软科学,2020,34(4):14-18
               作用。如充分利用医保的杠杆作用,在基层医疗                             [2] 黄小红,胡锦晨,胡崧,等. 区域医疗联合体视角下深
               机构医保报销的比例更大、转诊就医更具优势,降                                 圳市双向转诊运行现状分析[J]. 中国医院管理,
               低或取消未实行基层首诊的常见病、慢性病患者                                  2022,42(9):43-45
               的医保报销。另一方面,基层医疗机构要在患者                             [3] 国家卫生健康委. 关于开展紧密型城市医疗集团建设
               就医过程中积极宣传引导,提升患者的分级诊疗                                  试点工作的通知[EB/OL].[2023-02-09]. http://www.
               意识。通过在医院门诊、走廊等地方放置宣传板,                                 nhc.gov.cn/yzygj/s3593g/202302/b22267a189324f8dabfe
               鼓励医务人员对就医患者进行宣讲等途径,提高                                  232438712889.shtml
               居民对政策的感知度。同时,充分利用新媒体时                             [4] 赵燕,张弘,朱璐华,等. 唐山市就诊患者对向下转诊的
               效性快和便捷性高的特点             [16] ,在微信公众号、微博                意愿及影响因素分析[J]. 管理观察,2017(9):149-151
               等主流社交媒体对目标人群进行宣教,拓宽居民                             [5] 周润明,崔方圆,姚卫光. 广州市慢性病患者双向转诊
               了解分级诊疗的渠道。                                             下转意愿及其影响因素[J]. 医学与社会,2019,32(5):
                  (三)加强紧密型医联体建设,促进区域内医疗                               26-30
               资源整合                                              [6] 汪曾子,刘娅莉,蒋祎,等. 医疗机构患者政策认知对
                   紧密型城市医联体因其可以在各级医疗机构                                基层首诊意愿的影响分析[J]. 卫生经济研究,2019,36
               提供相同服务的特性,对促进基层首诊和双向转诊                                (6):24-27,31
               起到重要作用       [17] 。通过在医联体内部建设信息共                  [7] 林建鹏,祝子翀. 我国基层医疗服务居民获得感与首
               享网络,将区域内各级医疗机构患者的就医信息进                                 诊状况调查[J]. 医学与社会,2022,35(9):10-14,25
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