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第1期 总第120期 南
南京医科大学学报(社会科学版)京医科大学学报(社会科学版)
2024年2月 Journal of Nanjing Medical University(Social Sciences)of Nanjing Medical University(Social Sciences) · 49 ·
Journal
专 题
我国家庭养老床位的研究现状
马 宁 ,鲁 翔 ,黄晓光 1,2
1
1,2
1. 南京医科大学医政学院,江苏 南京 211166;2. 南京医科大学附属逸夫医院老年医学科,
江苏 南京 211112
摘 要:家庭养老床位为居家养老的老年人提供医、养、护相结合,各类资源整合的一体化居家养
老服务,在缓解家庭照护压力、提高家庭照护专业化、减轻家庭养老经济负担等方面具有优势,但仍存
在标准化建设不充分、医护资源整合不足、产品和平台待优化、补贴渠道未打通等问题。文章根据学
术研究及各地实践现状进行简要梳理并提出对策,以促进我国卫生健康事业高质量发展。
关键词:居家养老;家庭养老床位;家庭照护;医养护一体化
中图分类号:C913.6 文献标志码:A 文章编号:1671-0479(2024)01-049-005
doi:10.7655/NYDXBSSS230356
根据第七次全国人口普查数据,2020 年中国 65 养老服务专业化不足等问题提供了新思路。另外,
岁及以上老年人口接近 1.91 亿,占全国总人口的 其产生和发展在我国城市居家养老领域解决了不
13.50%,我国老龄化程度逐渐加深。当前机构养老 少实际问题,体现在通过专业化上门服务提升了养
存在资源紧张、整合能力不足、费用较高等问题,而 老服务的可及性、灵活性,以及老人的幸福感和获
社区养老服务能力有限,服务形式较片面 。相比 得感,弥补了家庭照料的专业性不足,有效满足养
[1]
于社区养老和机构养老,家庭养老仍是我国老年人 老服务需求。在需求侧和供给侧方面减轻家庭养
的主要选择。随着我国城市人口流动性持续增强, 老经济压力,节省社会资源,合理优化土地等资源
“少子化”带来家庭结构问题,“独居”和“空巢”老人 的利用和分配,在实现智慧医养结合方面也有着重
增多,子女逐渐无法承担对家中老人的养老照护任 要意义。简而言之,家庭养老床位作为一种新型居
务,带来了不断上升的家庭养老压力,老年人对专 家照护服务方式,已成为满足多样化养老服务需求
业养老家庭照护的需求存在较大缺口 。 的新选择。
[2]
针对这一困境,2019 年民政部发布《关于进一
一、家庭养老床位的发展现状
步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意
见》,其中要求探索设立家庭养老床位,全面建立居 (一)家庭养老床位概念研究现状
家探访制度,通过购买服务等方式,支持和引导基 从 2017 年南京市提出这一举措至今,家庭养老
层组织、社会组织等重点面向独居、空巢、留守、失 床位的发展已有 6 年,在中国知网输入“家庭养老床
能、计划生育家庭等特殊困难老年人开展探访与帮 位”进行索引,得出 374 条相关结果,精细查找关键
[3]
扶服务 。2021 年 5 月,民政部在《“十四五”民政事 词后得出 54 篇与这一研究内容主题相符的文献资
业发展规划》中明确提出要大力发展家庭养老床 料,其中期刊和学术论文仅 27 篇,全部为近 3 年
位。多地先后开展试点工作,均取得一定成效。 (2021—2023 年)所作。由此可见,我国对家庭养老
家庭养老床位具有丰富的实践意义,其对解决 床位的理论研究尚处在初期发展阶段。对家庭养
养老“最后一公里”难题、缓解家庭照护压力、弥补 老床位的研究从实践着手的较多,研究其概念的较
基金项目:江苏省卫健委科研基金资助项目“公立医院十四五高质量发展举措研究”(2021KF0048);科技部国家重点研
发计划主动健康和老龄化科技应对重点专项(2020YFC2008505)
收稿日期:2023-10-13
作者简介:马宁(1988— ),女,江苏南京人,硕士研究生在读,研究方向为养老服务、医药卫生方针政策与行政管理;鲁翔
(1960—),男,安徽和县人,博士,教授,研究方向为心血管系统疾病、医药卫生方针政策与法律法规,通信作者,luxiang66@njmu.
edu.cn;黄晓光(1964— ),男,江苏镇江人,博士,教授,研究方向为卫生经济,通信作者,xghuang@njmu.edu.cn。