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南
第4期 总第123期 南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
2024年8月 Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences） · 369 ·
Journal
医学人文

医疗机构应用人脸识别技术的法律风险与规制研究

张 瑞 ，班艺源 2
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1. 南京师范大学中国法治现代化研究院，江苏 南京 210023；2. 山西大学法学院，山西 太原 030012

摘 要：人脸识别技术极大地提高了医疗机构运营管理效率，同时也伴生了潜在的技术应用与
法律风险。在主体合规层面，医疗机构并不是应用人脸识别技术的天然合规主体；在具体实践中，

置身视频监控人脸识别设备审视下的医生的诊疗自主性存在被侵蚀的风险；在信息权利的保障
上，患者相对人的知情同意权也有被实质架空的风险。这就意味着必须针对法律风险完善相应的
规制进路：强化医疗机构应用人脸识别技术的合规性，区分人脸识别技术在医疗机构应用的不同
场域，切实保障患者相对人的知情同意权利等方面着手补充。
关键词：数字时代；人脸识别技术；医疗机构；规制困境；知情同意权
中图分类号：R-052 文献标志码：A 文章编号：1671-0479（2024）04-369-006
doi：10.7655/NYDXBSSS240244

随着医疗机构在医疗、服务、管理“三位一体” 服务影像的事实对比，同步在线监控。
智慧医院建设的不断推进，人脸识别技术在“智慧 其间，应用人脸识别技术情境下患者大量的个
服务”“电子病历”“智慧管理”等应用领域发挥了重 人信息（如姓名和身份信息，人脸虹膜等生物学信
要作用。具体来说，从身份验证、预约挂号和自主 息，病史病症和就诊记录等隐私信息）被收集到人
缴费，到就诊检查、打印报告和医保结算，人脸识别 工智能的算法数据库中进行数据分析、人脸比对和
技术通过综合运用生物识别、人工智能比对、大数 算法处理。在这个过程中，医疗机构应用人脸识别
据算法等技术要素，广泛地应用于全过程的医疗场 技术确实存在着一定事实争议和法律风险。例如，
景。2020年7月，国务院办公厅印发《深化医药卫生 人脸信息泄露风险、人脸识别技术应用不透明带来
体制改革 2020 年下半年重点工作任务》，鼓励开展 的患者知情同意权利受损风险等。尤其是，医疗机
基于大数据的医保智能监控，推广视频监控、人脸 构所承载的社会职能和相对人具有一定的特殊性、
识别等技术应用。2021年6月，国家卫健委发布《国 不可替代性和复杂性，要求患者相对人的个人权益
家卫生健康委办公厅关于实施进一步便利老年人 必须受到格外重视。因此，本文将基于人脸识别技
就医举措的通知》，鼓励在就医场景中应用人脸识 术在医疗机构应用的特殊场域语境，就人脸识别技
别等技术。2021 年 7 月，国家医保局发文鼓励推广 术应用的法律风险和规制路径进行分析和阐释，以
运用人脸识别技术，实现参保人“刷脸”就医住院。在 期充分保障患者相对人的人格尊严和个人信息安
此背景下，各地医疗机构普遍将人脸识别技术作为推 全，为医事活动的有序开展提供智识资源。
动医疗机构数字化转型，提高数字化质效的有力提升
一、医疗机构应用人脸识别技术的法律厘定
点。2023年4月，河南省医疗保障局印发了《关于全
面推进医疗保障智能场景监控系统应用的方案》，要 人脸识别技术是综合运用计算机视觉技术和
求市县乡三级覆盖应用智能场景监控系统和感知设 算法模型，基于人脸信息所具有的独特性、直接识
［1］
备，运用“视频监控+人脸识别”技术，实现诊疗数据和 别性、不可更改性、易采集性、不可匿名性等特征 ，

基金项目：中国法学会部级法学研究（自选课题）“人工智能的公法规制研究”［CLS（2023）D70］；中国法学会民法学研究
会青年学者研究项目“大数据时代个人信息侵权‘损害’概念研究”（2022MFXH014）
收稿日期：2024-06-05
作者简介：张瑞（1992— ），男，山东东营人，博士研究生在读，研究方向为卫生健康法学、法治现代化，通信作者，prison⁃
er24601@163.com。