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南
南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版） 第3期 总第134期
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Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences） 2026年6月
Journal
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The impact of the zero⁃waste city pilot policy on medical waste
generation: an analysis of 35 large and medium⁃sized cities in China

WANG Ting，CHEN Xia，YANG Ting
School of Health Services Management，Anhui Medical University，Hefei 231200，China
Abstract：The study aims to assess the impact of the“zero ⁃ waste city”pilot policy on medical waste
generation by employing the synthetic control method based on dynamic panel data from 35 large and medium⁃
sized Chinese cities between 2013 and 2022. The study uses Beijing，Tianjin，Shenzhen，and Chongqing，four
cities selected in the first batch of the zero⁃waste city pilot program released by the Ministry of Ecology and
Environment in 2019，as the treatment group，with the remaining cities serving as the control group. Results
indicate that among the four pilot cities，only Beijing achieved a statistically significant reduction in per capita
medical waste generation，averaging 9.22 tons less per 10 000 people annually compared to its synthetic control
group，representing an 18.7% decrease. This outcome may be attributed to dedicated financial support，the
establishment of a closed⁃loop，full⁃process supervision system，and extensive social mobilization. These findings
suggest that other cities can draw valuable lessons from Beijing’s experience to advance their own zero⁃waste city
initiatives.
Key words：medical waste；large and medium⁃sized cities；zero⁃waste city pilot policy；synthetic control
method