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第3期 总第134期                           南                                                         ·
                                                    南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
                 2026年6月                      Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences）  · 233
                                              Journal
              “无废理念”，提升了医疗机构从业人员、患者乃至                            18.7%。而北京市的政策成效，主要源于专项资金
               社会公众对医疗废物环境危害的认识。公众环保                             的有力支撑、全过程闭环监管体系的科学构建以及
               意识的提高，减少了一次性医疗用品的不必要使                             广泛的社会动员，这些成熟经验可为其他城市推进
               用；医护人员的自觉参与，确保了分类投放的准确                           “无废城市”建设提供切实可行的参考与借鉴。
               性。这种自上而下的政策引导与自下而上的社会
                                                                 参考文献
               参与相结合，形成了减少医疗废物产生的良好社会
               氛围。北京市“无废城市”试点政策在减少人均医                           ［1］ 赵慈，宋晓聪，矫云阳，等. 我国固体废物污染防治战略
               疗废物产生量方面成效显著，这可能得益于专项资                                 路径研析［J］. 环境保护，2021，49（24）：52-55
               金的有力支撑、全过程闭环监管体系的构建、信息                           ［2］ HOU Y H，JIA L L，MA W T，et al. Analysing the fac⁃
               化管理模式的全面推广、“无废理念”的深入普及。                                tors affecting medical waste generation in China［J］.
               这些宝贵经验对天津、深圳和重庆等城市的“无废                                 Sustain Chem Pharm，2023，32：100975
               城市”建设提供了重要的政策参考。                                 ［3］ ILYAS S，SRIVASTAVA R R，KIM H. Disinfection tech⁃
                   天津市的政策效果不显著，可能是因为其工作                               nology and strategies for COVID ⁃ 19 hospital and bio ⁃
               重点侧重于“确保医疗废物集中处置全覆盖”，而对                                medical waste management［J］. Sci Total Environ，2020，
               从源头减少医疗废物产生的关注相对不足，在调动                                 749：141652
               医疗机构内生减废积极性方面缺乏有效的激励政                            ［4］ DAS A K，ISLAM M N，BILLAH M M，et al. COVID⁃19
               策；同时天津市的危险废物环境管理信息化监管能                                 pandemic and healthcare solid waste management strategy⁃
               力以及应急处置能力有待进一步提升。对于深圳                                  A mini⁃review［J］. Sci Total Environ，2021，778：146220
               市而言，政策效果不显著可能源于人口密度高、医                           ［5］ 季洪，胡万进，王长青，等. 2016—2018 年南京市基层
               疗资源高度集中，导致医疗废物产生量持续增长，                                 医疗机构医疗废物处置工作调查分析［J］. 南京医科大
               加之部门间协同不足，未能形成有效合力，在医疗                                 学学报（社会科学版），2020，20（6）：579-583
               废物源头减量与高效资源化方面缺乏有力抓手和                            ［6］ DUAN Z Y，LEE S，LEE G. Evaluation of the effect of a
               突破性技术支撑。对于重庆市而言，复杂山地地形                                 low ⁃ carbon green city policy on carbon abatement in
               加大了偏远区县医疗机构医疗废物收运覆盖难度，                                 South Korea：a city⁃level analysis based on PSM⁃DID
               运输成本较高，乡镇层级的收运与处置体系尚不完                                 and LSA models［J］. Ecol Indic，2024，158：111369
               善，制约了政策的落地实效。                                    ［7］ LIU M Y，CHEN L P，SHENG X R，et al. Zero⁃waste
                   因此，其他城市在借鉴北京市经验时，应结合                               city pilot and urban green and low⁃carbon transforma⁃
               本地实际，着力补齐基础设施、精细化管理、跨部门                                tion：quasi ⁃ experimental evidence from China［J］. Re⁃
               协同机制及技术创新等方面的短板，才能更有效地                                 sour Conserv Recycl，2024，206：107625
               推动“无废城市”建设在医疗废物治理领域取得实                           ［8］ 柴尚蕾，周倩倩，魏伟，等.“无废城市”建设试点的企业
               质性进展。                                                  绿色创新效应［J］. 中国人口·资源与环境，2025，35
                                                                     （4）：144-156
                                 四、结     论
                                                                ［9］ 刘跃廷，张强，原晓红，等. 重庆市“无废城市”建设前后
                  “无废城市”试点政策是我国推进生态文明建                                碳减排潜力分析［J］. 环境科学，2025，46（1）：88-99
               设、实现绿色可持续发展的重要举措，其以源头减量、                         ［10］ CHEN L F，WANG K F. The spatial spillover effect of
               资源化利用和无害化为核心路径，致力于最大限度降                                low⁃carbon city pilot scheme on green efficiency in Chi⁃
               低固体废物的环境负面影响，推动城市绿色转型。本                                na’s cities：evidence from a quasi ⁃ natural experiment
               文基于 2013—2022 年我国 35 个大中城市的面板数                        ［J］. Energy Econ，2022，110（C）：106018
               据，运用合成控制法，就该试点政策对人均医疗废物                          ［11］ BEN ⁃ MICHAEL E，FELLER A，ROTHSTEIN J. The
               产生量的影响展开评估，研究结果表明，“无废城市”                               augmented synthetic control method［J］. J Am Stat As⁃
               试点政策对不同城市的作用效果存在显著差异，其中                                soc，2021，116（536）：1789-1803
               北京市的人均医疗废物产生量得到有效削减，而天                           ［12］COLE M A，ELLIOTT R J R，LIU B W. The impact of
               津、深圳和重庆的政策实施效果并未凸显。                                    the Wuhan COVID ⁃ 19 lockdown on air pollution and
                   进一步的实证分析显示，2019—2022 年该政策                          health：a machine learning and augmented synthetic con⁃
               对北京市人均医疗废物产生量的平均处理效应                                   trol approach［J］. Environ Resour Econ，2020，76（4）：
               为-9.22，这意味着同期北京市人均医疗废物产生量                              553-580
               每年下降 9.22 吨/万人，相较于未实施该政策的合成                      ［13］陈煦江，姜珊，何凌霄.“无废城市”试点政策对企业绿
               对 照 组 城 市 ，实 际 人 均 医 疗 废 物 产 生 量 降 幅 达                 色创新的影响［J］. 华东经济管理，2024，38（2）：42-52
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