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第1期 总第102期                           南京医科大学学报（社会科学版）
                2021年2月                     Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）     · 45  ·


             露或者被滥用，将对信息主体的正常生活造成不                             恰是重要的健康医疗数据，具有公益价值，在保障
             利影响，收到“骚扰电话”和“垃圾短信”就是个人                           公民个人信息安全的前提下，将经过处理后的信息
             信息泄露带来的常见不良后果。同时，信息使用                             应用于公共卫生管理以及医学科研中，有利于我国
             者愈大规模地使用个人信息，信息主体对于个人                             医疗卫生事业发展。但无论如何，疫情结束后，都
             信息保护的诉求愈强烈            ［12］ 。因此，信息使用者应             应当妥善处理防疫健康码所收集的个人信息，以最
             当负有相应的个人信息保护义务，采用适当的行                             大限度避免安全风险。
             政措施、物理和技术保障以确保个人信息不会丢                                  我国法律保护公民个人信息安全，侵害公民个
             失或者未经授权被获取、使用、破坏、修改或披                             人信息的行为会被依法追究责任。2014 年出台的
             露。中央网信办出台《关于做好个人信息保护利                             《关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷
             用大数据支撑联防联控工作的通知》也明确要求，                            案件适用法律若干问题的规定》，明确了利用信息
            “收集或掌握个人信息的机构要对个人信息的安                              网络侵害个人信息的民事责任。2015 年出台的
             全保护负责，采取严格的管理和技术防护措施，防                            《刑法修正案（九）》中的“侵犯公民个人信息罪”，
             止被窃取、被泄露。”                                        将《刑法修正案（七）》中“出售、非法提供公民个人
                                                               信息罪”和“非法获取公民个人信息罪”进行了合
                        四、风险防范与责任追究
                                                               并，同时加大了对侵害个人信息犯罪行为的惩罚
                 疫情期间，部分新闻媒体在未经他人同意的情                          力度。2017 年出台的《关于办理侵犯公民个人信
             况下对个人信息进行直接披露，部分人在微信群或                            息刑事案件适用法律若干问题的解释》则更加明
             者朋友圈中对感染人群的信息进行共享。例如湖                             确地规定侵犯公民个人信息罪的定罪量刑标准和
             南省益阳市赫山区卫生健康局党组成员、副局长舒                            相关法律适用问题。2020 年 5 月 25 日，全国人大
             庆国，将涉患者及其亲属等个人隐私信息的电子版                            常委会工作报告在下一步主要工作安排中指出，
             内容通过微信进行转发，后该报告被多次传播，引                            将围绕国家安全和社会治理，制定个人信息保护
             起部分市民恐慌，舒庆国被纪委立案调查                   ［13］ 。以上     法和数据安全法。
             行为都对公民个人信息权造成了严重损害。防疫                                  防疫健康码在防控新冠肺炎疫情中发挥了重
             健康码在使用个人信息时存在的典型风险包括信                             要作用，同时也是大数据技术在公共治理中的充分
             息泄露以及超出目的使用。为了防范相关风险，信                            应用。大数据时代，大数据技术在提升公共治理能
             息收集、使用者应当经过相关法律法规培训，树立责                           力、改善公共服务中拥有巨大潜力，但大数据分析
             任意识，明确对个人信息的使用范围、使用权限以及                           也使得个人信息被侵害的可能性增大。在追求治
             保护责任，明确个人信息收集、使用工作的流程规范，                          理效率、治理效果的同时，不能忘记对个人信息权
             采取有效技术、监管措施，例如严密的访问控制、审                           的保护，防疫健康码在拥有“速度”和“力度”的同
             计、加密等措施，确保个人信息数据的安全。                              时，也需拥有“温度”。
                 防疫健康码收集、使用个人信息以防控疫情为                          参考文献
             目的，因此在信息主体填写个人信息时，应当明确
             告知其所填写个人信息仅用于疫情防控。当疫情                             ［1］ 付丽丽. 献血使新冠肺炎康复者更虚弱？健康码会泄
             结束后，这些个人信息应当及时删除，信息主体也                                 露个人信息？3 月气温回升，这些传言也“蠢蠢欲动”
             有权要求信息使用者在特定目的得到实现后，删除                                ［N］. 科技日报，2020-03-30（05）
             其相关个人信息。不过，基于利益平衡原则，个人                            ［2］ 胡文涛. 我国个人敏感信息界定之构想［J］. 中国法学，
             信息财产价值的适度利用有利于公共管理，且防疫                                 2018（5）：235-254
             健康码的投入使用也花费了一定的人力物力，对于                            ［3］ 高富平. 论个人信息保护的目的——以个人信息保护
             收集的个人信息可以通过“脱敏”或“去识别化”应                                法益区分为核心［J］. 法商研究，2019，36（1）：93-104
             用于非商业且有利于公共利益的特定情况，当然这                            ［4］ 邓灵斌.《国家情报法》规制下的国家安全与个人信息
             必须是在不损害信息主体权益的前提下满足他人                                  保护之考量 ——兼论英国情报监听制度及其借鉴
             利益。健康医疗大数据是人民健康追求、医疗服务                                ［J］. 信息资源管理学报，2018，8（4）：28-34
             需求与大数据技术的有机结合体，是我国基础性战                            ［5］ 王利明. 论个人信息权的法律保护——以个人信息权
             略资源，集合了个人全生命周期内与生命健康、医                                 与隐私权的界分为中心［J］. 中国检察官，2013，35
             疗服务、养生保健、公共卫生等健康医疗活动相关                                （21）：76
             的数据   ［14］ 。健康医疗大数据对于医疗服务效率和                      ［6］ 刘德良. 个人信息的财产权保护［J］. 法学研究，2007，
             质量的提升，促进优质医疗资源的有效分配等有非                                 29（3）：80-91
             常重要的意义，而防疫健康码所收集的个人信息恰                            ［7］ 张新宝. 从隐私到个人信息：利益再衡量的理论与制度
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