Page 77 - 南京医科大学学报社会科学版
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第1期 总第102期                           南京医科大学学报（社会科学版）
                2021年2月                     Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）     · 71  ·


             组织协调社区行动，并承担了部分具体的工作，志                            值观得到升华，以此来让志愿者 A 人群转化为志愿
             愿者的参与弥补了社区防疫人力资源的不足，社区                            者 B 人群。社区行动需要大量的人力支持，大多数
             居民的自觉配合为各项社区防疫制度的落实提供                             社区又无法在短时间内招募到足够多的人员，这就
             支持。正是有了社区各类人群的积极参与和相互                             会导致社区行动面临人力资源不足的难题，从而使
             合作，M 社区的防疫工作才顺利地取得阶段性的胜                           得社区问题不能被及时、充分地解决。因此，在今
             利。在社区生活逐步走向正常化的疫情防控后期，                            后解决社区问题时，社区需要大力培育志愿者人
             可能还会遇到各种各样的社区问题，但只要社区精                            群，发挥志愿者人群的主体作用，以此来解决社区
             英将问题的社区性向社区成员解说清楚，充分依靠                            中的矛盾和问题。社区可以通过给志愿者提供更
             社区志愿者，在党和政府的帮助下，一定能够很好                            多的精神以及物质奖励，提高社区居民报名参加志
             地解决遇到的各种社区问题。                                     愿者的积极性，也可以采取“滚雪球”带动法，让已
                 （一）培育社区管理人员的能力                                有的志愿者带动自己身边的亲朋好友，引导他们参
                 在社区建设中，社区管理人员应当具备多种能                          与社区建设，加入到志愿者队伍中来                  ［10］ 。有时候，
             力，包括管理能力、决策能力、应变能力等，但其中                           志愿者不一定非要牺牲时间参与到社区行动中去，
             最应当培育的则是社区管理人员发现社区问题的                             志愿者除了贡献时间以外，也可以提供社区行动必
             能力以及社区宣传动员的能力。社区问题往往是                             要的物资以及相关的知识，这些都对社区行动的开
             潜在的，不容易被社区成员所察觉，而社区管理人                            展有极大帮助。
             员作为社区行动的组织者，需要及时认识到社区问                                （三）培育社区文化
             题并迅速做出反应。这就要求社区管理人员一方                                  良好的社区传统能够促进社区文化的培育，有
             面善于观察社区运行情况，了解社区工作的效果和                            利于形成社区居民对于社区的认同感、归属感、责
             社区居民的满意程度，发现潜在的社区问题；另一                            任感和参与感。因此，社区居民需要充分利用社区
             方面，社区管理人员要积极与政府进行沟通协调，                            传统的优势，加强社区居民与社区之间的联系，培
             利用政府的信息优势，及时发现社区问题。在社区                            育出独特的社区文化。这种社区文化使社区中分
             行动过程中，会有社区居民无法认识到社区存在的                            散的社会关系重新凝聚。当社区问题出现时，社区
             问题，也会对社区行动的开展表示不理解。这时，                            居民能够通过自身独特的社区文化，维持社区良好
             社区管理人员需要增强自身的领导力和公信力，能                            的人际关系，并积极参与到解决社区问题的行动中
             够以自身的影响力带动社区居民广泛参与社区行                             去。对于社区文化的培养，首先，社区需要通过鼓
             动。同时，政府可以组织相关培训或者聘请专业人                            励社区居民参加社区的文化活动，提高社区居民的
             员对社区管理人员进行专门培训，提高社区管理人                            社区认同意识，如举办社区体育健身活动、社区娱
             员的综合素质和专业化水平，使社区管理人员掌握                            乐等休闲性活动以及一些专业性的文化汇演活动、
             做好群众工作的本领与方法，能够充分调动社区居                            民俗文化活动，这些都可以大大增加居民间互动交
             民的参与积极性 。社区管理人员通过利用一系列                            流的机会，无形中提高了社区居民的凝聚力和向心
                            ［9］
             宣传策略，使社区居民更容易接受和理解社区行动                            力。其次，社区需要通过社区教育和社区文化宣
             的开展，并且社区管理人员要将宣传教育付诸行                             传，增加居民的社区归属感。社区教育能够让社区
             动，将问题的利害关系传达给社区居民，促使社区                            居民充分认识并了解所在的社区，在改变其对社区
             居民认识到社区问题的严重性，方便之后社区行动                            态度的同时也为社区文化的建设贡献了力量，有利
             的开展。                                              于丰富社区居民的精神生活。最后，社区需要完善
                 （二）培育社区志愿者人群                                  社区党建工作，提高社区居民的公共参与精神。通
                 在志愿者人群中，志愿者 B 人群相较于志愿者                        过社区党建工作提升社区居民的政治觉悟，让居民
             A 人群在社区行动中的参与作用更加重要。由于志                           学会从社区的角度考虑问题。同时，党建工作也有
             愿者 B 人群不要任何报酬，反映出这类志愿者对自                          助于提高社区居民的公民意识，丰富居民的精神文
             身利益和社区利益统一性的深刻认识及其在奉献                             化生活，为加强社区文化建设做出一定的贡献                     ［11］ 。
             中实现自我的价值观，因此他们是社区行动中稳定                                 概言之，社区建设是实现社会治理的重要途
             的中坚力量，是理想意义上的社区成员。志愿者 A                           径，社区建设本质上就是建设社区行动能力。建设
             人群虽然接受报酬，甚至有的明确表示报酬是其参                            社区行动能力有很多方法，但根本方法则是在社区
             与社区行动的动因之一，但是他们也能够意识到参                            行动中建设社区行动能力，而社区行动能否开展则
             与社区行动的奉献价值。因此，要想更好地开展社                            取决于社区成员是否认同行动要解决的问题的社
             区行动，志愿者 B 人群需要通过他们无偿参与社区                          区性。因此，社区建设的关键是培育社区管理者和
             行动的感染力，使得志愿者 A 人群的认知水平和价                          社区精英发现社区问题的能力和社区宣传动员的
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