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南
第3期 总第104期 南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
2021年6月 Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences） · 213 ·
Journal
卫生政策

深圳市卫生资源配置现状与优化策略研究

章含青 ，王萱萱 ，陈家应 ，石金楼 1
1
1，2
1，2
1. 南京医科大学医政学院，2. 健康江苏研究院，江苏 南京 211166

摘 要：通过分析 2010—2017 年深圳市卫生资源的相关数据，描述深圳市卫生资源配置的现
状和卫生服务利用情况，为深圳市优化卫生资源配置、建设全国标杆城市、发展中国特色社会主
义先行示范区提供参考依据。针对深圳市目前卫生资源配置无法满足居民健康需要、基层医疗
卫生资源发展不足和卫生人力资源发展不平衡等问题，建议加大对医疗卫生的投入，加大卫生
人力资源建设，增加基层医疗卫生资源，提升基层卫生服务水平。
关键词：深圳；卫生资源；优化策略
中图分类号：C913.4 文献标志码：A 文章编号：1671-0479（2021）03-213-005
doi：10.7655/NYDXBSS20210303

深圳市作为我国第一个经济特区，粤港澳大 康事业提供参考依据，助力深圳市建成全国标杆
湾区建设的桥头堡，中国特色社会主义先行示范 城市。
区，其卫生健康事业的发展受到全国的瞩目，医疗
一、对象和方法
卫生资源的合理配置对推进卫生健康事业的发展
有着重要的意义。国内外众多学者对卫生资源的 （一）资料来源
定义不尽相同，大体上卫生资源的概念有广义和 本研究数据来源于 2010—2017 年《深圳市卫生
狭义之分。广义的卫生资源是指人类一切卫生保 统计年鉴》，深圳市官方数据库信息，深圳市第四
健活动所使用的社会资源 ［1］ ；狭义的卫生资源指在 次、第五次、第六次国家卫生服务调查，国家统计局
一定时期内存在于卫生领域内部的各种生产要素 相关数据库，主要提取了以下数据：人口总量、人口
的总和，包括卫生人力资源、物力资源、财力资源、 年龄结构情况，深圳市卫生资源配置情况（包括卫
信息资源 ［2］ 。卫生资源的稀缺性决定了卫生服务 生人力、卫生机构、床位、卫生服务提供情况等），卫
的供给无法满足居民的医疗卫生服务需要，卫生 生服务利用情况（主要是就诊情况）。
资源的有限性和居民不断增长的卫生服务需要两 （二）方法
者之间的矛盾需要我们更加合理、公平、有效地配 对收集的 2010—2017 年深圳市卫生资源的相
置卫生资源。卫生资源的合理配置是指在一定时 关指标采用 EXCEL 进行整理，依据人口现状，纳入
空范围内、区域内全部卫生资源在总量、结构与层 卫生床位、人力、机构数和相关卫生服务提供与利
次分布上，与居民的健康需要和卫生服务需求相 用的指标数据，采用统计描述对卫生资源在各级各
适应的组合状态 ［3］ ，卫生资源的配置必须适应经济 类医疗机构的分布现状进行分析。
社会发展和卫生事业整体改革发展的需要。在深
二、结 果
圳市建立社会主义先行示范区的特殊背景下，本
文综合分析深圳市目前的卫生资源配置现状，了 （一）深圳市人口发展现状
解居民的卫生健康服务需求变化，找出深圳市卫 2017 年，深圳市常住人口达到 1 252.83 万人，
生资源配置存在的问题，针对性地提出相应的优 户籍人口为434.72万人，非户籍人口为818.11万人，
化措施，为深圳市优化卫生资源配置，发展卫生健 非户籍人口占深圳市常住人口的 65.3%。2017 年深

基金项目：国家自然科学基金“基于建立分级诊疗制度目标的家庭医生队伍建设研究”（71874087）
收稿日期：2021-03-31
作者简介：章含青（1996—），女，安徽池州人，硕士研究生在读，研究方向为医药卫生方针政策与法律法规；石金楼（1963—），
男，江苏盐城人，博士，研究方向为科技管理、人力资源管理，通信作者，sjl@njmu.edu.cn。