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南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
             第6期 总第107期                           南
               2021年12月                     Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences）  · 557  ·
                                            Journal
             问题，提高卫生政策与实际地方工作的契合度 。                                 研究表明    ［16-17］ ，目前卫生专业人员对于突发事
                                                      ［9］
                 4. 利用媒体沟通，做好舆情监测                              件中的风险沟通认知水平较低，缺乏风险沟通的专
                 特殊时期，突发公共卫生事件的新闻发布制度                          业知识，相关队伍的建设体制机制不健全，不能充
             和信息公开机制尤其重要，特别是媒体报道。政府                            分满足突发卫生事件中的工作需要；卫生专业人员
             相关部门应该把握信息的话语主动权 ，专门负责，                           有提高健康风险沟通知识与技能的需求，政府应该
                                               ［7］
             统一发布，对主流媒体以及自媒体社交网络进行舆                            及时进行相关培训。同时有学者调查发现，新冠肺
             论监测，及时遏制谣言的传播。通过对传播途径的                            炎期间，卫生专业人员的风险感知与应急准备、应急
             把控，提高风险信息的真实性和准确性，在做到信                            素养之间均呈正相关          ［18］ ，通过此类风险沟通培训和演
             息公开透明的同时，满足公众对于信息的需求，注                            练，提升专业人员的风险感知能力和应急素养，确保
             重信息的披露与风险预警协同并举。                                  一线人员的健康以及健康风险沟通的高效顺利进
                 （三）以公众为主体研究                                   行。作为风险信息的发布主体，各级卫生专业人员均
                 公众作为风险沟通主体中最庞大也是最复杂                           认为与媒体合作十分重要，需要及时监测各类信息并
             的群体，要做好公众的风险沟通工作，首先要理解                            对已发布的信息反馈评估，关注卫生机构如何通过媒
             公众角色的重要性，在风险沟通的过程中，人是首                            体进行风险信息的发布，重视媒体沟通途径。
             要因素，尤其是人的风险认知、心理行为和需求最                                （五）媒体在风险沟通中的作用研究
             为重要   ［12］ 。风险认知是风险沟通的首要前提，然而                          在风险沟通领域，媒体一直是研究对象。随
             在突发事件发生时，存在着风险认知偏差。笔者认                            着新媒体的不断涌现，风险沟通也以更多样的方
             为，此类偏差有两方面的含义：一是实际风险和认                            式充斥在公众生活中，媒体作为重要的风险信息
             知风险之间的偏差；二是不同特征社会公众之间的                            传播途径，如果使用不当，极易助长有害信息或谣
             偏差。                                               言的传播。
                 1. 实际风险和认知风险之间的偏差                                  个体对于风险的感知程度源于自身体验，分为
                 在突发事件中，由于不确定性、时间紧迫等因                          直接和间接体验，在突发公共卫生事件发生时，人
             素，公众面临不确定性风险所带来的威胁，容易在                            们往往更多的是间接体验，即个体通过媒体发布的
             理性缺失、从众行为等因素作用下无形放大所面临                            相关信息间接感知风险。卡斯帕森（Kasperson）等
             的风险，同时各种媒体充斥着负面新闻，公众在不                            于 1988 年就提出了著名的“风险的社会放大框架
             安的社会大环境中，互换所接收的信息，寻求社会                            （SARF）”理论，媒体在信息传播过程中的各个环节
             认同，满足内心的安全感            ［12］ ，传播过程中同时存在            都具有放大效应。如今社会已经步入自媒体时代，
             着对真实内容的“伪再加工”，此类传递与互换在多                           此类放大效应和不实报道是专家认为即刻需要解
             方面的影响下造成了“群体性恐慌”结果，实际风险                           决的问题     ［19］ ，特殊时期的不同质量风险信息经过转
             也被放大，造成公众对实际风险的感知偏差。                              发，不仅放大了原有的风险等级，同时也扩大了风
                 2. 不同特征社会公众之间的偏差                              险的覆盖面      ［20］ 。
                 公众的风险认知具有主观性、非逻辑思维性以                               当突发公共卫生事件发生时，充斥着各类信
             及差异性     ［10］ ，不同社会特征的公众，在面对公共卫                   息，信息的不确定性是风险的核心，学者针对风险
             生事件时，风险认知、心理及其行为状况均存在差异，                          沟通中的不确定性作出解释，事前对于风险识别的
             性别、职业等诸多因素都会影响到认知水平                   ［13］ 。有学    不确定性，事中信息传播的不确定性以及各种谣言
             者认为，已采取的风险沟通措施对公众的行为产生                            的传播，都对风险沟通造成了障碍                ［21-22］ ；过多负面的
             了积极影响，但尚未满足公众的需求                 ［14］ 。风险信息       信息会引起公众对于风险的夸大评估，导致公众的
             具有时效性，在特殊时期内要及时满足公众对于风                            非理性恐慌。媒体作为风险信息的重要传播途径，
             险信息的需求，公众才会认可风险沟通的效果                       ［15］ 。  在突发公共卫生事件的应对过程中，需要对公众进
             目前较为分散的疫情相关信息获取渠道，以及信息                            行正确理性的舆论引导，才能有效缓解社会紧张氛
             的真实性、具体性和及时性都影响着此类需求。                             围，降低突发公共卫生事件带来的负面效应                    ［11］ 。
                 （四）以卫生专业人员为主体研究                                    此外，媒体需要同卫生专业人员及时交换专业
                 突发公共卫生事件发生过程中，卫生专业人员                          信息，减少商业市场恶性竞争，才能提高媒体报道
             不仅是风险沟通的受众，向上接受政府风险决策的                            的质量，并且政府需要多利用大众媒体，拓宽沟通
             引导，同时也作为沟通过程中的发布者，向公众传                            的渠道和方式，构建更具有立体感和高效率的传播
             递风险信息。卫生专业人员活动在卫生应急第一                             模式  ［10］ 。
             线，他们对风险信息的获取、理解与传递能力影响                                （六）多主体协作关系研究
             着卫生应急风险沟通的工作效果。                                        风险沟通是一个双向互动的过程，不仅是向利
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