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南
第1期 总第108期 南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
2022年2月 Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences） · 55 ·
Journal
医学人文

疫情防控背景下妨害传染病防治罪的适用

林安民 ，卢孜瑶 2
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1. 闽江学院法学院，福建 福州 350108；2. 福建农林大学公共管理学院，福建 福州 350108

摘 要：在新冠肺炎疫情暴发的特殊时期，妨害传染病防治罪被重新激活，对刑法第330条第1款
的修订有其正当性基础，也是现实的迫切需要，更有利于规制妨害新冠肺炎疫情防治的行为，有效
惩治和预防犯罪。从客观方面来看，妨害采取甲类传染病预防、控制措施的传染病的防治也可构
成该罪。从犯罪主观方面来看，该罪应界定为故意犯罪，这可以从刑法总则对过失的界定以及该
罪的罪状表述推断出来。对于妨害传染病防治罪的认定，从犯罪的四个构成要件方面，其与以危
险方法危害公共安全罪都可以明显区别开来；对于该罪的刑事处罚，要考虑的是结果与具体危险
可以适用同一法定刑，而且在目前疫情情况下可以从严处罚。
关键词：妨害传染病防治罪；新冠肺炎；甲类传染病；量刑规制

中图分类号：D920.4 文献标志码：A 文章编号：1671-0479（2022）01-055-007
doi：10.7655/NYDXBSS20220111

新冠肺炎的暴发，对大众的日常工作、学习生 的《刑法修正案（十一）》对该罪也做了适当修改，
活，乃至整个社会的经济运行、社会发展都造成了 明确提出依法确定采取甲类防控措施的传染病也
很大的影响。在疫情防控工作开展过程中，个别 可构成该罪，增加了一种行为类型，并对提出防控
人在这危难时刻不仅不配合各项防疫工作，反而 措施的单位做了具体规定。
利用疫情进行各种违法、犯罪活动。截至 2020 年 过去在实务中很少适用妨害传染病防治罪，
4 月 16 日，全国检察机关共受理审查逮捕涉疫情 应当使该罪名重新进入大众视野，在疫情防控中
刑事犯罪案件 3 324 件 4 120 人 ［1］ 。这些行为给国 充分发挥其威慑作用 ［2］ 。为此，妨害传染病防治罪
家利益、人民生命健康造成极大的损失，严重妨害 得以重新激活，立法者也根据实际情况对该罪作
社会健康稳定发展。 出了修订来规制犯罪，但对此罪的适用在实践中
最高人民检察院、最高人民法院、公安部、民 存在不少分歧和争议，本文就该罪的适用问题展
政部（“两高两部”）在吸取了 2003 年非典时期出台 开探讨。
的《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾
一、妨害传染病防治罪的构成要件
害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以
下简称《解释》）的基础上，通过吸取司法实践经 妨害传染病防治罪的客体是国家关于传染病
验，并结合疫情防控现状，通过了《关于依法惩治 防治的管理制度，主体为一般主体。对此，学界没
妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的 有争议。但由于新冠肺炎是乙类传染病，对于妨
意见》（以下简称《意见》），进一步明晰了如何处罚 害新冠肺炎防治的行为能否认定为该罪有一定争
妨害疫情防控的犯罪以及刑法罪名的适用等问 议，在《刑法修正案（十一）》对该罪作出修订后，妨
题，但在适用中还需要根据具体情况进行调整。 害新冠肺炎防治的行为可以构成该罪得到了明
与 2003 年的《解释》相比，《意见》增加规定了妨害 确。同时学界对于该罪主观方面属于故意还是过
传染病防治罪。不仅如此，2020 年 12 月 26 日通过 失有较大的分歧。因此，对于本罪的构成要件，主

基金项目：福建省科学技术协会科技创新智库课题“防控新冠肺炎疫情背景下福建省重大突发公共卫生事件应对机制
完善研究”（FJKX—A2018）
收稿日期：2021-11-11
作者简介：林安民（1977—），男，福建连江人，博士，教授，研究方向为刑法学，通信作者，24609326@qq.com。