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南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
               第1期 总第120期                           南
                 2024年2月                      Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences）  · 79  ·
                                              Journal
               费基数十八元外，另补助七十元四角二分；十月以                            法关于高等学校的部分规定如下               ［26］ 。
               后，该校名册尚未造报，惟本部仍按月随战区学生
               贷金垫发，现已发至五月份。本部对于公费生、师                                第一条      国立中等以上学校及省私立专科以
               范生、公医生及战区贷金生待遇，历年来均甚注意，                           上学校自卅二年学年度第一期起所收新生，一律不
               总期在国家财政困难情形之下，竭力设法改善，已                            适用贷金制度，另订公费生种类如左：
               非一次。对于师范学院学生待遇，最近业已重订办                                一、甲种公费生：免学膳费，并得分别补助其他
               法颁发。公医学生待遇最近亦在筹划改善，俟筹足                            费用。
               经费，即可颁布。各校学生须知我国在战前因教育                                二、乙种公费生：免膳费。
               经费支绌，义务教育尚难普及，值此抗战时期，国家                               第二条      国立专科以上学校新生（包括各附设
               财政更为困难，政府以大量经费补助学生膳食等                             专修科及国立边疆学校），依照后列标准给予公费：
               费，用心至苦，期望至切，各学生应体念时艰，如能                               一、师范、医、药、工各院科系学生，全为甲种公
               为前方浴血抗战将士设想，更应知所奋勉。该生所                            费生。
               称各节与事实多有出入，用特备函说明，敬希登入                                二、理学院科系学生，以百分之八十为乙种公
               读者投书栏为荷！此致大公报，教育部总务司、高                            费生。
               等教育司启，五月五日。                                           三、农学院科系学生，以百分之六十为乙种公
                                                                 费生。
                   在这个回应中，教育部总务司、高等教育司指                              四、文、法、商及其他各院科系学生，以百分之
               出学生反映问题时对《公医学生待遇暂行办法》免                            四十为乙种公费生。
               费范围叙述有误，澄清官方对中央大学公医学生                                 省立专科以上学校适用本条之规定。
               膳食是有所补助的，但是，他们不仅回避了教育部                                第三条      私立专科以上学校新生，依照后列比
               发放的膳食费用能否满足公医学生需要的问题，                             例，给予公费：
               还回避了公医学生在校期间的医疗及其费用问                                  一、医、药、工各院科系学生，以百分之七十为
               题。教育部只是在回应中，一方面承诺“公医学生                            乙种公费生。
               待遇最近亦在筹划改善，俟筹足经费，即可颁布”；                               二、理、农各院科系学生，以百分之五十为乙种
               另一方面又让学生“须知我国在战前因教育经费                             公费生。
               支绌……值此抗战时期，国家财政更为困难”，“各                               第四条      国立大学或独立学院新旧研究生，一
               学生应体念时艰” 。至于抗战后期大后方地区                             律比照甲种公费生办理。
                                ［23］
               物价上涨较快的背景下，能否确实保证公医学生                                 第五条      大学先修班新生以百分之六十为乙
               在校读书期间各种补助不至于实质上的缩水，教                             种公费生。
               育部并无确定的答复或承诺。据 1942 年 4 月伍启
               元、李树青、沈来秋、林良桐、张德昌、费孝通、杨西                              根据前述规定，不仅医、药学院系学生全为“免
               孟、鲍觉民、戴世光九教授合著的《我们对于当前                            学膳食，并得分别补助其他费用”的甲种公费生，而
               物价问题的意见》一文所述，“就物价上涨的高度                            且工学院系学生也全是这样的甲种公费生。这样
               来说，自民国二十七年春季起，国内各地物价开始                            一来，原来公医学生享受的 1940 年《公医学生待遇
               上涨。到了现在，昆明物价平均约近战前六十倍，                            暂行办法》中规定的“免收学膳费（包括免收体育
               重庆物价平均为战前三十余倍，后方其他各地为                             费、图书费、实验费及其他类似费用）”的优惠，其优
               战前二三十倍不等。”                                        势已不再明显。
                                  ［24］
                   前面教育部总务司、高等教育司在回复中述及                              1944 年冬到 1945 年春，豫湘桂战役爆发，在日
               的公医学生相关待遇“与其他公费生及贷金生甲种                            军进攻下，国民党军队丧师失地，沦陷区进一步扩
               贷金并无二致”一句，也颇值得玩味。全面抗战爆                            大，流亡到后方的青年骤然增加，国民政府遂改订
               发后，国民政府开始实施战时贷金制度，并从开始                           《战时国立中等以上学校及省立专科以上学校学生
               时的公立专科以上学校战区学生后范围扩展至国                             给予公费办法》，自 1945 年 8 月实施。1945 年实施
               立中等以上学校学生。贷金的请领和偿还有相应                             的这个新办法，虽然继续实行公费制度，但原则上
               的规定。后来教育部感觉不分专业、只看经济状况                           “以战区生及经济来源断绝之学生为尽先核给公费
                                                                                   ［25］
               的贷金制度不利于培养社会所需的特定人才，于                             之对象，不分科系” ，不再按专业设置公费比例。
               1943 年颁布《非常时期国立中等以上学校及省私立                         但这个文件及其补充办法又规定，师范生、教育系、
               专科以上学校规定公费生办法》，开始实施公费生                            边政系、司法组的学生全部公费，不受名额限制，享
               政策，“以科系之分别，定公费生之比例” 。该办                           受免学、宿、膳费的优惠          ［27］ 。这对于公医学生来说，
                                                    ［25］
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