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第2期 总第121期                           南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
                                                    南
                 2024年4月                      Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences）  · 183  ·
                                              Journal
               康，对生产力的发展产生不利影响。对城市建设过                            动。从传染源头抓起，治疗娼妓性病，并且重视抗
               于重视，会忽略农村的卫生问题，蚊蝇跳蚤滋生、和                           梅毒工作。在反对美国细菌战的同时掀起了全国
               家禽同吃同住、对卫生条件的不注重为疫病的流行                            性的爱国卫生运动热潮。1952 年 12 月召开了第二
               提供了温床，甚至出现了“有屋无人住、有田无人                            届全国卫生会议，毛泽东为会议题词，“动员起来，
               种、蒿草遍地、荒冢累累” 的悲惨景象。在社会文                           讲究卫生，减少疾病，提高健康水平，粉碎敌人的细
                                     ［8］
               化环境方面，广大人民群众刚从“三座大山”的压迫                           菌战争” ，将“卫生工作与群众运动相结合”列为
                                                                        ［11］
               和剥削中解放出来，旧社会遗留下的封建迷信依旧                            卫生工作的第四大方针。经过三年的艰苦卓绝努
               盛行。人民生活贫苦不堪、文化教育事业落后、愚                            力，国家经济有所恢复。卫生事业也纳入了第一个
               昧和无知并未根除。技术环境方面，医疗卫生条件                            五年计划的国家计划之中。与此同时，农村的预防
               很差，缺医少药是家常便饭，卫生工作人员不足。                            保健工作有序开展：推行合作医疗制度、三级医疗
               上述方面的缺失使国家无法应对疫病的流行。                              卫生网、赤脚医生制度、六二六指示等，并且发动了
                   中华人民共和国成立初期内忧外患，以美国                           以除“四害”为中心的爱国卫生运动。天花得以消
               为首的帝国主义对中国的敌视，国内旧社会疫病                             灭，性病得以控制。但“大跃进”和人民公社化运动
               的残留，自然环境的破坏，卫生习惯的缺乏养成，                            导致了生产的倒退，外加自然灾害、苏联撤援等，直
               封建迷信现象的普遍，医疗条件的不足均使党和                             到 1960 年“调整、充实、巩固、提高”八字方针的提出
               国家在卫生防疫工作方面需要与重大疫病进行长                             和采取相应措施，整体经济才得以恢复。“文化大革
               期的斗争，这为毛泽东关于公共卫生的重要论述提                            命”期间，卫生防疫工作也受到冲击，加之大量人口
               供了广泛的经验，同时也为今后的重大疫病的防                             的不正常流动，导致流脑、疟疾、流行性乙型脑炎等
               治工作提供了基础方案。                                       传染病的发病和传播，各种疫情的回升使得中央再
                  （三）卫生防疫的实践基础                                   度重视卫生防疫工作，1970 年再度大面积灭螺进行
                   早在革命战争时期，毛泽东就重视医疗卫生问                          血吸虫病的防治；发挥“灭鼠拔源”的精神进行鼠疫
               题。他说，“第一个问题是关心群众生活的问题                             的防治；在农村开展以“两管五改”为中心的爱国卫
               ……我们要胜利，一定要做很多的工作……解决群                            生运动。毛泽东立足于从实际出发，其卫生实践经
               众的穿衣问题、吃饭问题、住房问题、柴米油盐问                            验为中国特色卫生事业发展奠定了基石。
                                          ［9］
               题、疾病卫生问题、婚姻问题” 。井冈山时期我们
                                                                      二、毛泽东关于公共卫生的重要论述
               党就建立了红军医院。毛泽东始终秉持“群众利益
                                                                                  的主要内容
               无小事”的原则，在不同历史时期根据社会情况制
               定了一系列有关卫生健康工作的方针、指示和政                                （一）高度重视公共卫生政策，把卫生、防疫和
               策，丰富了毛泽东关于公共卫生的重要论述。                              一般医疗工作看作一项重大的政治任务
                   中 华 人 民 共 和 国 成 立 初 期 百 废 待 兴 ，经 过                毛泽东对医疗卫生工作做了新定位，将其提
               1949—1952 年的努力，全国的卫生面貌发生了巨大                       到了政治任务的高度。他指出，“必须把卫生、防
               的变化。第一，各种疾病得到有效控制。要求县级                            疫和一般医疗工作看作一项重大的政治任务，极
                                                                                  ［12］
               以上政府组织代表、所有卫生人员参与群众防疫工                            力发展这项工作” 。由此可见医疗卫生工作的
               作。“各县要求组织巡回防疫队，防治天花、鼠疫、流                          重要性。
               行性脑脊髓膜炎、麻疹、白喉、百日咳、猩红热等传                               第一，重视医疗卫生工作的革命性。早在1931年
                                                      ［10］
               染病，要求大力开展预防疾病宣传教育等” 。各                            中国共产党就在江西瑞金创办了第一所工农红军
               地建立检疫机构和寄生虫专业防治机构，实行传染                            军医学校，毛泽东将建立医院的思想付诸行动，在
               病报告制度，对各种主要传染病实施免费疫苗接                            《论联合政府》中提出“应当积极地预防和医治人民
               种。第二，城市环境、饮水和食品卫生治理大有成                            的疫病，推广人民的医药卫生事业” 。医疗卫生
                                                                                                  ［13］
               效。清运遗留的垃圾，建立基层卫生组织，开展大                            工作是巩固革命根据地、夺取革命胜利的重要保
               扫除运动，修建公厕，修整暗沟，从而改善城市环                            障。毛泽东高度重视医疗卫生工作，将之视为革命
               境；疏通下水道，封闭水质不良的水井，增设大量自                           的重要工作。他认为，归根结底医疗卫生服务要为
               来水饮水站；对从事饮食业的职工进行体检。第                             革命服务；在社会主义革命和建设时期，面对各种
               三，交通检疫工作相继完善。对各类进出口列车和                            疫病流行，卫生工作要作为移风易俗、改造国家的
               国内外航班进行检疫。第四，农村卫生工作初步改                            政治大事来抓。中华人民共和国成立初期的人民
               进。1950年 8 月召开了第一届全国卫生会议，制定                        刚从“三座大山”的剥削和压迫中解放出来，旧思想
               了“面向工农兵”“预防为主”和“团结中西医”的三                          和陋习尚有遗留，加之经济、文化的落后，出现病痛
               大卫生工作方针。除此之外，在全国发起禁娼行                             求助于“牛鬼神蛇”的现象很是常见。因此，必须先
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