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南
               第2期 总第121期                           南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
                 2024年4月                      Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences）  · 185  ·
                                              Journal
               生院。相当于医疗保健网的前哨，承担村民的基础                            扬，对其不合理部分要去掉” ，提倡发展中医并非
                                                                                          ［20］
               保健和卫生宣传工作，尽量做到村民小病不出队。                            全盘吸收和继承，而是取其精华、弃其糟粕。毛泽
               第二级为区卫生院。相当于医疗保健网中的枢纽，                            东强调党和政府必须重视中医的发展，在北京、上
               连接县卫生院和村卫生院，向上对县卫生院报告医                            海、成都、广州等多个医院设立中医门诊，可以参与
               疗防治情况，向下培养和指导村卫生人员，尽量做                            报销。他创办中医学院，为国家培养了大量的医务
               到大病不出社。第三级为县卫生院。相当于医疗                             工作者。除此之外，还鼓励西医参与中医的学习，
               保健网的中心，对全县的医疗卫生技术提供指导和                            1958 年毛泽东指出，“卫生部党组的建议在最后一
               培训卫生人员，尽量做到重病不出县。三级医疗保                            段，即今后举办西医离职学习的中医的学习班，由各
               健网分工明确、相互协作，缓解了农村的看病就医                            省、市、自治区党委领导负责办理”，到 1960 年为止，
               压力，提高了医疗卫生工作的效率。在党和政府的                            全国西医离职进而转战中医的学习班共有 27 个，
               领导下，农村的医疗卫生保健网于 20 世纪 60 年代                       学员人数高达 2 300 余人。组织专家对古籍进行翻
               初期基本确立，极大地改善了农村的卫生面貌。医                            新并编写新的教材，为中医学科研究提供更多范
               疗卫生保健三级网的建立还远远不够，各卫生院缺                            本。毛泽东曾在谈到关于中医的发展的问题时指
               少医疗卫生工作人员，毛泽东在察觉到农村城市医                            出，“中医是对全世界都有着重要贡献，那种重视新
               疗资源分配不均时，提出了“六·二六”指示，把医疗                          来的外国东西，轻视本国的东西，看不起中医的思
                                                                                              ［21］
               卫生工作的重点放到农村去，大量城市卫生人员被                            想作风是‘很坏的，很恶劣的’。” 毛泽东强调中西
               抽调到农村，在农村培养能为贫中下农看病的乡村                            医并重，实行中西医结合。“团结中西医”的方针一
               医生。1968 年《从“赤脚医生”的成长看医学教育革                        经提出，获得了党和人民的大力支持和一致好评。
               命的方向——上海市的调查报告》和《深受贫下中                            中医是在农业、手工业的基础上发展起来的，西医
               农欢迎的合作医疗制度》两篇文章的发表使得“赤                            是在近代工业的基础上发展起来的，中医可以在西
               脚医生制度”和“合作医疗制度”深受好评。赤脚医                           医的基础上研究中国的传统医学文化，西医也需借
               生主要通过村卫生院集训和在实践中培养两种方                             鉴中医，形成适合中国的新的医药体系，二者携手
               式进行，主要构成人员是贫下中农的子女，通过掌                            共进，相得益彰。毛泽东指出，“西医也有不正确
               握基础的中、西医知识，对一些基础的常见病进行                            的地方，也有机械唯物论，将来发展只有一个医，
                                                                                                  ［19］
               防治。“赤脚医生肩挎医药包手拿镐，保护着农民的                           应该是唯物辩证法指导的一个医” 。中西医要
                                                        ［19］
               健康。现在，他们是中国农村不可缺少的人。” 赤                           互相学习，尝试打破宗派主义，“如果先学了西医，
               脚医生承担医疗保健网最基础的任务，例如健康教                            先学了解剖学、药物学等等，再来研究中医、中药，
                                                                                                  ［22］
               育、知识宣传、资料下发等，若遇到不能解决的问题                           是可以快一点把中国的东西搞好的” 。毛泽东认
               便会求助于当地医院。合作医疗制度的兴起以长                             为不仅西医需要学习中医，中医也要了解和重视西
               阳县的覃祥官为领军人物，他有感于农民无钱就                             医，“对于一些经历较充沛、有一定经验的中医，应
               医，辞去“铁饭碗”，创办了第一个合作医疗试点，即                          给予自然科学知识的教育，如物理、化学、生物细菌
                                                                                     ［23］
               农民每人每年交 1 元合作医疗费用，村里从集体公                          学、解剖学、生理学等” ，以发挥彼此的优势，从而
               益金中人均提留 5 角钱作为合作医疗基金。除个别                          达到治病救人的效果。
               慢性病患者需要常年吃药外，群众每次看病只交
                                                                      三、毛泽东关于公共卫生的重要论述
                                          ［9］
               5 分钱的挂号费，吃药不要钱了 。他还组织村民小
                                                                                  的时代价值
               组自行开垦种植草药，减少合作医疗的开销，做到
              “有病早治，无病早防”。后经大力宣传，全国农村                                2019 年突发的新冠疫情是中华人民共和国成
               纷纷效仿。农村赤脚医生制度在当时中国特殊的                             立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最
               比较落后的经济条件下，基本解决了广大农村看病                            大的一次公共卫生事件。以习近平同志为核心的
               难看病贵的问题，为农民健康做出了重要贡献，也                            党中央亲自部署、指挥作战，打赢了这场总体战、阻
               得到联合国卫健委的表彰和肯定。                                   击战、保卫战。习近平总书记坚持把保障人民健康
                   第二，提出医疗卫生工作的中西医结合方针。                          放在优先发展的战略地位，作出“全面推进健康中
               中国对世界有三大贡献：第一是中医。从沦为半殖                            国建设”的重大决策部署，其“健康中国战略”也是
               民地半封建社会到新中国成立很长一段时间里，医                            治国理政思想的重要部分。习近平健康中国论述
               疗干部、人民群众对中医的偏见是根深蒂固的。当                            中的以人民为中心、预防为主、充分发挥中医药独
               时西方医药体制占据中国的基本市场，对疾病起到                            特功能等都是对毛泽东关于公共卫生的重要论述
               预防和治疗作用的中医一直受到打压和排斥。但                             在新时期的创造性应用和发展。因此，重温毛泽东
               毛泽东认为“中医的宝贵经验必须加以继承和发                             关于公共卫生的重要论述在新时期仍然具有重要
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