Page 41 - 《南京医科大学学报（社会科学版）》2025年第4期
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第4期 总第129期                           南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）                             ·
                                                    南
                 2025年8月                      Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences）  · 353
                                              Journal
                  （四）养老服务设施供需耦合协调度的区域分                           观地发现，2017—2023 年，每个区域的耦合协调度
               布                                                 都呈上升趋势，但区域之间仍存在较大差距，耦合
                   为了进一步刻画我国养老服务设施供给与需                           协调度均值由高到低分别是华东、中南、东北、华
               求耦合协调度的空间分布格局，表 6 将六大区域不                          北、西南和西北，整体上呈现从东部往西部递减的
               同年份的耦合协调度进行了比较。从图2 可以更直                           空间分布格局。

                                             表6 不同区域养老服务设施供需耦合协调度
                 区域       2017年      2018年      2019年      2020年      2021年      2022年      2023年       均值
                 华北       0.419 2    0.420 2    0.444 5    0.520 0    0.537 0    0.548 7    0.560 3    0.492 8
                 东北       0.432 6    0.442 8    0.468 6    0.525 0    0.540 2    0.555 1    0.565 3    0.504 2
                 华东       0.551 2    0.556 3    0.576 6    0.673 0    0.694 5    0.714 1    0.726 0    0.641 7
                 中南       0.474 6    0.472 8    0.501 3    0.607 7    0.620 9    0.635 0    0.644 6    0.565 3
                 西南       0.381 2    0.386 2    0.413 5    0.464 0    0.486 9    0.494 0    0.499 5    0.446 5
                 西北       0.287 3    0.288 9    0.304 4    0.373 7    0.387 3    0.402 8    0.411 6    0.350 9

               0.800 0
                                                                     （三）我国养老服务设施供需耦合协调度省际
               0.700 0
                                                                 差异较大
               0.600 0
               0.500 0                                               供需耦合协调度的时空演化特征明显，整体上
               0.400 0
                                                                 呈现从东部地区向内陆递减的空间分布格局。华
               0.300 0
                                                                 东、中南耦合协调度较高，东北、华北次之，西南、西
               0.200 0
               0.100 0                                           北有较大提升空间。耦合协调度的提升反映了养
                   0
                      华东     中南     东北    华北     西南     西北       老服务资源优化配置的积极趋势。纵向来看，可能
                2017年  2028年  2019年  2020年  2021年  2022年  2023年  得益于养老服务政策的持续发力以及社会资本投
                图2    不同区域养老服务设施供给与需求耦合协调度分                      入的增加，形成了多元主体协同推进的局面，促进
                                   布趋势                           了养老服务供需的动态平衡。横向来看，东部和中
                                                                 部经济相对发达，市场化程度较高，协调度较高，西
                                 四、结     论
                                                                 部省份受制于地方财政约束和人口外流，耦合协调
                   本文利用 2017—2023 年我国 31 个省份的数                   度仍有提升空间。
               据，采用熵值法对各个省份养老服务设施供给与需
                                                                                   五、建     议
               求进行综合评价，基于耦合协调模型分析我国养老
               服务设施供给与需求的耦合协调程度及其时空演                                 基于上述研究结论，提出以下政策建议。
               化特征，得出如下结论。                                           （一）促进养老服务设施供需均衡与双向耦合
                  （一）我国东西部养老服务设施供需分化                                 针对养老服务设施供给水平和需求水平尚不
                   总体上，东部省份养老服务设施供给和需求较                          均衡的问题，一方面应加大“供不应求”地区的养老
               高，西部省份供给和需求存在较大提升空间。这种                            服务设施建设，增加供给，提高养老服务设施的利
               区域分化主要受两大因素的影响：一是经济水平发                            用和养老服务水平；另一方面需重视养老需求不
               展的差距，东部省份的财政投入整体上高于西部，                            足，合理引导老年人对养老资源的消费，提升老年
               导致供给能力较强；二是人口结构的差异，东部地                            人对养老资源的满足程度，实现养老服务设施供需
               区的老龄化程度相对较高，形成了需求拉动供给、                            双方的匹配。此外，改变边远地区人们的养老观
               供给促进需求的循环。这种区域失衡要求建立跨                             念，缓解养老服务资源利用不足的现象，有助于实
               省份的资源协调配置机制，逐步缩小东西部养老服                            现养老服务设施供需的双向耦合。
               务的发展差距。                                               （二）促进养老服务设施的有效配置与精准治理
                  （二）我国养老服务设施供需耦合协调度较高                               针对部分地区养老服务设施供需耦合仍处于
                   这反映了近年来我国养老服务设施建设取得                           失调的状况，未来的治理策略应构建基于老年人需
               的显著成效，多数省份养老服务供给能响应人口老                            求，供需双方相互耦合、相互促进的整合型养老服
               龄化带来的需求变化。但需注意的是，高水平的耦                            务体系。一方面，各地应准确把握老年人口的结构
               合不等于优质均衡，部分省份仍然存在“有量缺质”                           和发展趋势，科学预测区域内人口老龄化的发展态
               的现象，应着力提升养老服务的质量和效率。                              势和对养老服务设施的需求，推动实现养老服务设
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