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南京医科大学学报（社会科学版） 第2期 总第103期
· 156 · Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences） 2021年4月
与此同时，市区内的种痘工作按计划进行。越 半，经过 3 次大规模的种痘工作，接种人数与该市在
秀区由 16 个街道办事处和市立医院、方便医院及图 册人口数基本相同。1950 年 5 月后广州市未再发现
强医院设立了 19 处固定种痘站，另由国民、图强、粤 天花病例 ［44］ 。《南方日报》也喜不自胜：“经过了今春
东三护校及市立医院、方便医院成立了 5 个流动站， 的种痘，本市在三年内消灭天花的计划，当会更有
至 12 日已种痘 4 万人，占全区人口的 30%以上。但 保证。” 1951 年 4 月 15 日，春季种痘全部结束，全
［45］
记者也注意到，医务人员仍不足，登记工作成了瓶 市接种人数共 472 584 人。其中 201 901 人“因去年
［46］
颈 ［36］ 。到 20 日，广州市各区接种人数均已超过任务 种痘证遗失，今年补种” 。
数的 60%，太平区已逾 80%。据称该区从 10 月底即 （二）新的目标与部署
开展宣传，分别召集各街组长、医师开动员会，组成由 1951 年 4 月，中央卫生部在京召开全国防疫专
中西医师、助产士、护士等180人参加的18个固定接 业会议，总结 1 年多的防疫工作，研讨如何更好地防
种站，保证全区每个街区设1个固定站，另设2个流动 止传染病的发生，保证经济恢复和国防建设。会议
站。由于是逐户接种，登记工作改由各街道的积极分 明确了今后防疫工作的方向，制定了鼠疫、天花等
子承担，解决了以往登记工作脱节的问题 ［37］ 。 19 种传染病的防治方案、《法定传染病管理条例草
11 月 23 日，广州市卫生局召开各区防疫分会负 案》和关于防疫工作的规章制度等文件 14 种 ［47］ 。
责人工作会议，讨论加强工作和布置全面检查。会 1950 年，全国接种牛痘人数共 5 700 万人，超过国民
议决定即日起开展全面检查，25 日全面结束工作。 政府时期最高纪录的 8 倍，从而有效地控制了天
检查组由各街办事处、派出所、医事人员组成，具体 花的流行。其他传染病的流行势头也得到有效
办法是，在各区交通要道设站和沿门挨户检查种痘 遏 制 ［48］ 。至 1951 年夏，全国已有 1.8 亿人接种牛
证，发现未种痘者实行强制接种 ［38］ 。 痘，广州名列 3 个已完成或接近完成普种工作的城
与《南方日报》的报道有别，广州市卫生局的报 市之一 ［49］ 。
告记载该市秋季种痘的起止日期为11月1日至12月 7 月 12—15 日举行的广州市第二届卫生会议
15 日，该市参加接种的医务人员共 1 054 人，医校学 上，决定进一步健全卫生基层组织，完善各项制度，
生 1 159 人，医院 36 家，17 个区共接种 888 593 人， 加强防疫工作。会上通过了《关于建立与发展广州
占全市人口的 76.5%。其中，初种者 29 666 人，复种 市卫生基层组织暂行实施办法》《广州市传染病报
858 927人 ［18］ 。 告暂行办法》。这些措施对于更好地开展当年秋季
1950 年广州市春秋两季种痘，广州市接种人数 种痘工作有很大促进作用 ［50］ 。在广东全省，种痘人
合计 6 336 847 人。1950 年 5 月后，广州市未再发生 数达 4 595 373 人 ［51］ 。这年 10 月底举行的全国政协
天花病例 ［18］ 。尤其重要的是，第一次秋季种痘形成 一届三次会议上，卫生部部长李德全提出，“我们计
了一整套开展全民种痘的组织方法，为此后其他防 划在今后的两年内，全国普种牛痘一次，争取基本
疫接种提供了工作基础。 上消灭天花。” 为尽早完成普遍种痘工作，中央
［52］
卫生部于 8 月 21 日发出指示，要求各地及时部署
三、巩固成果的1951年
秋季种痘。广东省因入秋较晚，不利于痘苗贮运，
（一）1951年的春季种痘 决定延至冬季进行。计划 11 月接种 200 万~300 万
1951 年春，仍有个别省市出现天花疫情。为巩 人，1952 年春接种 1 800 万人，1952 年冬完成全省
固防疫工作成果，中央卫生部于 3 月 18 日发出《春 普种任务 ［53］ 。
季防疫指示》，要求各地针对天花、麻疹开展春季防 （三）1951年冬的补种牛痘
疫 ［39］ 。《南方日报》于23日转载了该指示 ［40］ 。 按照广东省的整体部署，广州市于1951年11月
实际上，为期 25 天的广州市 1951 年春季种痘 开展秋季种痘。卫生厅要求各级人民政府和卫生
已于 3 月 1 日开始，广播宣传车、标语等措施一起上 机关发动当地医务人员，训练足够数目的不脱产种
阵，各大医院、人民诊所、街道办事处免费接种站都 痘员协助进行。痘苗由省卫生厅配发各专区、市、
挂出标志 ［41］ ；广州交通检疫所也发出通告，要求进 县。吸取前两次种痘工作中的教训，此次广东省卫
出广州的旅客、船员必须持有有效种痘证 ［42］ 。广东 生厅在接种人群、手法等方面提出明确要求，强调
省卫生试验所更是积极配合，开展生产竞赛，加快 全面实施免费接种，杜绝人浆痘苗及各种陋俗。
［53］
痘苗生产。1—3 月，该所完成了 350 万人份牛痘苗 广州因多数市民已种痘，广东省卫生厅指示 ：
的生产任务，有力地支持了春季种痘 ［43］ 。 各机关、工厂、团体、学校：我厅曾于去年冬及
由于组织动员更为充分，医事人员积极配合， 今春分别动员前往种痘，已接种人数不少。曾经接
至 3 月 22 日，广州市接种人数已达 221 943 人，接近 种的，今冬不须再种，因此，我们今冬拟不派员接
上年尚未接种的人数。换言之，广州市不到一年 种，其有部分未经接种的，请于 11 月 20 日至 30 日内
