Page 20 - 南京医科大学学报社会科学版

南 第5期 总第106期
南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
· 426 · Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences） 2021年10月
Journal
表1 江苏省专业公共卫生机构人力资源配置的现况
机构人员数 常住人口 地理面积 人均生产总值 每万人口专业公共卫生机构人员数
地区/城市
（人） （万人） （平方千米） （元） （人）
苏南
南京市 8 604 0 850.55 06 587 165 681 10.12
苏州市 5 078 1 074.99 08 488 179 174 04.72
无锡市 5 526 0 659.15 04 628 180 044 08.38
常州市 4 647 0 473.60 04 385 156 390 09.81
镇江市 4 122 0 320.35 03 843 128 981 12.87
苏中
扬州市 3 795 0 454.90 06 597 128 856 08.34
泰州市 2 676 0 463.61 05 787 110 731 05.77
南通市 6 443 0 731.80 08 544 128 294 08.80
苏北
宿迁市 2 721 0 493.79 08 555 062 840 05.51
淮安市 5 166 0 493.26 10 072 078 543 10.47
盐城市 5 088 0 720.89 16 972 079 149 07.06
徐州市 5 397 0 882.56 11 258 081 138 06.12
连云港市 3 615 0 451.10 07 614 069 523 08.01

（二）江苏省专业公共卫生机构卫生人力资源 绝对公平的状态。江苏省专业公共卫生机构中注
公平性分析 册护士人员配置的公平性较好，机构人员配置的公
1. 基于基尼系数的公平性分析 平性相对较差。
如表 2 所示，从人口分布上看，整体上专业公共 从地理面积来看，江苏省专业公共卫生机构这
卫生机构各类卫生人力资源配置相对合理，机构人 五个类别的卫生人力资源配置处于绝对公平的状
员数的基尼系数为 0.357，介于 0.3~0.4，说明专业公 态。江苏省专业公共卫生机构的机构人员数、卫生
共卫生机构人员数的配置相对合理；卫生技术人 技术人员、执业（助理）医师、注册护士和药师的基
员、执业（助理）医师、注册护士、药师和管理人员的 尼系数均小于 0.2，分别为 0.170、0.013、0.007、0.094
基 尼 系 数 均 小 于 0.2，分 别 为 0.005、0.047、0.001、 和 0.034。管理人员的基尼系数超过 0.5，说明江苏
0.015 和 0.094，说明江苏省专业公共卫生机构这五 省专业公共卫生机构管理人员的配置公平性差距
个类别的卫生人力资源配置情况可以理解为处于 悬殊，其配置公平性在各类人员中相对而言较差。

表2 江苏省专业公共卫生机构卫生人力资源配置基尼系数
划分标准 机构人员数 卫生技术人员 职业（助理）医师 注册护士 药师 管理人员
人口 0.357 0.005 0.047 0.001 0.015 0.094
地理面积 0.170 0.013 0.007 0.094 0.034 0.533

2. 基于洛伦兹曲线的公平性分析 100
整体上来看，江苏省专业公共卫生机构的卫 （ % ） 90 机构人员
80
生人力资源配置按人口分布的公平性优于按地理 70 卫生技术人员
职业（助理）医师
面积分布的公平性。图 1 反映了按人口分布的公 60 注册护士
平性情况，江苏省专业公共卫生机构卫生技术人 各类人员累计百分比 50 药师
40
员、执业（助理）医师、注册护士和药师的曲线十分 30 管理人员
接近绝对公平线，说明这几类卫生人员的配置按 20
人口分布的公平性较好；而机构人员和管理人员 10
的曲线与绝对公平线的偏离幅度较大，说明机构 0 20 40 60 80 100
人员和管理人员的配置按人口分布的公平性较 人口累计百分比（%）
图1 按常住人口分布的洛伦兹曲线
差。按地理面积分布的江苏省专业公共卫生机构
卫生技术人员、执业（助理）医师、注册护士和药师 3. 基于泰尔指数的公平性分析
配置的公平性较好，机构人员和管理人员配置的 表 3 显示，江苏省专业公共卫生机构各类人员
公平性较差（图 2）。 配置的公平性差异主要是区域内的差异，机构人