Page 26 - 南京医科大学学报社会科学版
P. 26

南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）                  第4期 总第111期
                                                  南
             · 336  ·                       Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences）  2022年8月
                                            Journal
             信息人才的培养力度，培养精通互联网技术和具备                            疗服务的认同度和使用意愿，提高互联网医疗受众
             医学业务知识的复合型人才，为医疗信息化建设夯                            素养；做好互联网医疗服务政策宣传，准确解读互
             实人才基础     ［14］ 。                                  联网医疗相关政策；卫生部门积极组织，鼓励医疗
                 （二）加强互联网医疗扶持体系，增强拉动力                          机构开展互联网医疗服务；及时总结成功经验做
                 从政策文本看，需求型政策工具相较另外两种                          法，进一步推广在线医疗卫生新模式；协调相关部
             政策工具，使用频次最低，所占比例仅为 21.68%。                        门，动员社会各方力量，为互联网医疗的发展创造
             政策工具内部结构差异较大，医保支付和对口支援                            一个良好的外部环境。
             工具的使用受到密切关注，公私合作、试点/示范以
                                                               参考文献
             及国际交流与合作所占比例非常小，无法充分发挥
             需求拉动作用。需求型政策工具对互联网医疗发                             ［1］ 王涛，唐紫燕. 我国体育消费政策工具选择特征及优
             展有直接拉动作用，因此应当增加需求型工具的应                                 化策略［J］. 体育文化导刊，2022（2）：76-83
             用，形成有效的拉动力           ［15］ 。从各发展阶段看，政策             ［2］ BORRÁS S，EDQUIST C. The choice of innovation poli⁃
             工具的使用受其他相关政策举措影响。例如，为合                                 cy instruments［J］. Technol Forecast Soc Change，2013，
             理配置医疗资源、促进基本医疗卫生服务均等化，                                 80（8）：1513-1522
             2015 年国务院办公厅发布《关于推进分级诊疗制度                         ［3］ HOWLETT M，RAMESH M. Studying Public Policy：Pol⁃
             建设的指导意见》。然而，基层卫生人才的严重短                                 icy Cycles and Policy Subsystems［M］. 2nd ed. Toronto：
             缺是分级诊疗的最大瓶颈             ［16］ 。受分级诊疗制度的                 Oxford University Press，2003：58-60
             影响，互联网医疗发展阶段对口支援政策的使用占                            ［4］ MCDONNELL L M，ELMORE R F. Getting the job done：
             比较大，有效促进了分级诊疗工作的推进。随着我                                 alternative policy instruments［J］. Educ Eval Policy
             国经济的快速发展，我国的医疗保障制度逐渐完                                  Anal，1987，9（2）：133-152
             善，受此影响医保支付政策工具在规范阶段增加显                            ［5］ 陈振明. 政府工具导论［M］. 北京：北京大学出版社，
             著。为促进互联网医疗的充分发展和满足人们对                                  2009：44-62
             医疗的需求，应当增加公私合作政策的运用，积极                            ［6］ ROTHWELL R，ZEGVELD W. Reindustrialization and
             吸引社会资本进入互联网医疗领域，通过医疗卫生                                 Technology［M］. London：Cartermill International，1985：
             机构与互联网企业合作，解决信息化建设的资金、                                 82-104
             技术和人才等问题         ［17］ 。加大试点/示范项目的使用，              ［7］ 李浩，戴遥，陶红兵. 我国 DRG 政策的文本量化分析
             如开展“互联网+医疗健康”示范区建设、智慧养老                                ——基于政策目标、政策工具和政策力度的三维框架
             服务试点示范项目，鼓励先行先试，带动相关信息                                 ［J］. 中国卫生政策研究，2021，14（12）：16-25
                                                               ［8］ 石敏，徐梦丹，许星莹，等. 我国医联体政策量化研究：
             技术产业发展。加强国际交流与合作，借鉴国外发
                                                                    基于政策目标、工具和力度的内容分析［J］. 中国卫生
             达国家的先进技术和成熟模式，结合我国国情，探
             索适合我国发展的互联网医疗服务模式和行业标                                  事业管理，2021，38（5）：352-356，374
                                                               ［9］ 沈俊，陈欣怡. 武汉市科技金融促进科技创新的政策
             准。加强医疗机构与海外医疗机构的学术交流与
                                                                    文本研究——基于政策工具与创新阶段二维视角［J］.
             远程医疗服务合作，增强国家竞争力和影响力。
                                                                    武汉金融，2021（6）：81-88
                 （三）健全互联网医疗保障体系，提升影响力
                                                               ［10］ 琚文胜，陈校云，殷伟东，等. 我国互联网医疗政策的演
                 从分析结果可以看出，环境型政策工具中使用
                                                                    进与发展［J］. 中国数字医学，2021，16（4）：1-8
             最多的是法规管制政策。互联网医疗打破了医疗
                                                               ［11］ 陈金雄. 论智能时代的医院信息化建设［J］. 医疗卫生
             资源的空间和时间分布局限，便利了人们的就医行
                                                                    装备，2017，38（3）：104-108
             为和方式。但同时也带来众多隐患，其中最主要的
                                                               ［12］ 周洲，买淑鹏，蔡佳慧，等. 我国“互联网+医疗”政策体
             是医疗信息安全问题           ［18］ 。尽管近年来我国陆续增
                                                                    系的初探［J］. 中国卫生事业管理，2016，33（6）：404-
             加法规管制政策工具的使用，但我国互联网医疗相
                                                                    405，457
             关法规和行业标准还有一定的滞后性和局限性，仍
                                                               ［13］ 符庭浩.“互联网+”背景下医院医疗信息安全建设探讨
             需在实践中不断补充和细化。此外，为保障互联网
                                                                    ［J］. 信息与电脑（理论版），2020，32（10）：197-198
             医疗的顺利推进，应加强组织领导和政策宣传。由                            ［14］ 孙倩倩，周守君. 我国远程医疗的现状、问题及发展对
             于长期的线下就医习惯，患者对互联网医疗这个新                                 策［J］. 南京医科大学学报（社会科学版），2022，22（1）：
             生事物的接受较为被动，满意度和使用黏性也相对
                                                                    25-30
             较低，线下就诊渠道仍人满为患               ［19］ 。因此，政府应         ［15］ 邓月明，聂海洋. 基于政策工具的我国中医药传承创
             当加大宣传与推广力度，增强社会影响力。通过多                                 新政策分析［J］. 中国药房，2021，32（1）：1-5
             渠道的宣传，扩大使用人群，提升患者对互联网医                            ［16］ 宋慧，王前，赵曼，等. 基层卫生人才竞争力及其影响因素
   21   22   23   24   25   26   27   28   29   30   31