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南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
第4期 总第111期 南
2022年8月 Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences） · 401 ·
Journal
医学社会

新冠肺炎疫情前后我国民营医院经济运行情况

徐佳苗 ，刘 健 ，宋佳明 ，王欣媛 ，黄晓光 1，2
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1. 南京医科大学医政学院，2. 健康江苏研究院，江苏 南京 211166
摘 要：文章基于《中国卫生健康统计年鉴2021》的数据，对比分析新冠肺炎疫情暴发前后民营
医院的经济运行情况，以期为疫情防控常态化下的经济平稳运行和医院高质量发展提供借鉴和参
考。2020年民营医院门诊和住院服务量分别减少6.9%、4.8%，医疗收入仅增加4.4%，服务量大幅
削减，医疗收入锐减；资产负债率、净资产负债率分别增至63.9%、177.2%，负债规模进一步扩大，经
济运行压力陡增；财政拨款增加59.2%，人员经费下降16.6%，收支结余率达到近年来最高值7.8%，
收支结余增长显著。基于此，在疫情常态化防控阶段，建议政府进一步明确民营医院的服务功能
定位，通过加大财政投入、落实优惠政策、优化融资政策支持民营医院发展；建议民营医院逐渐融
入重大传染病疫情防控，通过连锁经营，形成规模效应，实现持续健康发展。
关键词：民营医院；经济运行；新冠肺炎疫情

中图分类号：R197.3 文献标志码：A 文章编号：1671-0479（2022）04-401-006
doi：10.7655/NYDXBSS20220414

2009 年新医改以来，为鼓励和支持社会办医， 控常态化下的经济平稳运行和医院高质量发展提
国家陆续出台相关政策文件。2015 年国务院办公 供借鉴和参考。
厅印发《关于促进社会办医加快发展若干政策措施
一、资料和方法
的通知》，提出把发展社会办医放在重要位置，并为
其发展提供放宽准入、财税、投融资等优惠政策。 本研究数据来源于《中国卫生健康统计年鉴
2020 年国家卫生健康委、国家中医药局发布《关于 2021》，从中提取 2016—2020 年民营医院和公立医
开展“民营医院管理年”活动的通知》，提出组织开展 院的医院数等多个指标用作分析。运用 Excel 2019
为期3年的“民营医院管理年”活动，这为民营医院赢 软件录入数据。采用对比分析法，从资源配置（机
得了更多的发展机遇。然而，自 2020 年 1 月新冠肺 构数、人员和床位配置、资产负债）、服务效率（服务
炎疫情暴发以来，大量民营医院面临停诊和调控， 量、服务效率）、财务状况（收支结余、收支结构）等
服务量大幅下降，医疗收入急剧减少。同时民营医 方面，对比分析在新冠肺炎疫情暴发前后民营医院
院还面临着自身运营成本高、缺少国家财政支持等 的经济运行情况。
困境，生存和发展面临严峻挑战。
二、结 果
目前，既有研究大多关注新冠肺炎疫情对公立
医院运营的影响，针对民营医疗机构经济运行情况 （一）资源配置
的研究较缺乏。因此，本文将 2016—2019 年与 2020 1. 民营医院数量增加，但增幅降低
年民营医院经济运行情况进行对比分析，剖析民营 2020 年全国民营医院数量达到 23 524 家，约为
医院在新冠肺炎疫情暴发后遇到的发展困境，并立 公立医院的 2 倍，较 2019 年增加了 4.9%，较 2017—
足于民营医院的服务功能定位、财政来源及运营特 2019 年的平均增幅10.9%下降了6个百分点；从结构
点，提出相关对策建议，以期为民营医院在疫情防 上看，民营医院数量占全国医院总数的66.5%（表1）。

基金项目：江苏省卫健委科研基金资助项目“公立医院十四五高质量发展举措研究”（2021KF0048）
收稿日期：2022-04-05
作者简介：徐佳苗（1998— ），女，浙江长兴人，硕士研究生在读，研究方向为卫生经济；黄晓光（1964— ），男，江苏丹阳人，
教授，硕士生导师，研究方向为卫生经济，通信作者，xghuang@njmu.edu.cn。