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南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
                                                    南                                             第6期 总第113期
              · 574  ·                       Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences）  2022年12月
                                             Journal
               明知故犯，而可能与他们的认知不足有关。疫情暴
                                                                       四、疫情防控相关妨害公务犯罪的
               发之际，能认识到传染病对自身和家庭可能产生巨
                                                                                 社会预防建议
               大风险的个体，相对更愿意积极配合疫情防控。当
               公民熟悉疫情防控的法律规则及相关法律责任时，                                （一）注意培养公民的社会责任意识
               即便不了解疫情传播的风险，基于趋利避害的心                                “理论一经掌握群众，也会变成物质力量。” 这
                                                                                                           ［6］
               理，往往不会暴力抗拒疫情防控工作。样本案例                             表明，作为理论形态的精神力量与具体事件的主体
               的犯罪主体特征恰恰表明，被告人大多文化层次                             结合，被大众所掌握，能够转化成为群众改造世界
               不高，并且以农村人口、中老年人群和低收入者居                            的物质力量。在疫情境遇下，应加强对公民的责任
               多。根据我国居民健康素养监测报告结果，这些                             意识培育和价值引领，以维护公共利益作为道德规
               人群恰恰是获得疫情防控相关医学、法律信息能                             范和责任履行的基础，从而引导个体约束自身行
               力较弱的群体。                                           为，承担公共责任。首先，开展舆论引导，培育理性
                  （二）犯罪主体外部因素分析                                  行为意识。在思想宣传上，坚持以社会主义核心价
                   1. 疫情防控对个人生活秩序与安宁的消极影响                        值观作为指导，帮助社会成员形成对现实背景以及
                   疫情的风险和社会秩序存在的不确定性，不仅                          客观规律的清晰认知，从而提高精神免疫力，理性
                                                                           ［7］
               给社会大众心理带来巨大冲击，也打乱了大众原本                            审慎地行动 。其次，树立典型榜样，强化公共价值
               的生活和工作规律，从而刺激犯罪行为的产生。结                            认同。环境对人的行为具有潜移默化的影响，公共
               合样本案例的犯罪细节描述，“消极影响”主要表现                           危机同时是价值重塑的机遇。通过宣传抗击疫情
               在以下方面。第一，采集个人信息对公民生活安宁                            中的榜样形象，激发广大公众作为社会成员的奉献
               存在潜在影响。疫情期间依靠广泛采集个人信息                             精神，强化大局观念和责任共担意识，以维护社会
               以有效追踪、控制有传播疾病风险的人员成为必要                            公共利益。最后，倡导互相服务，提高责任实践能
               之举，但也唤起了个体有关隐私保护的忧虑 。大                            力。社会责任意识应当在防疫实践中深化并得到
                                                       ［5］
               数据时代人们的隐私保护需求越来越强，加之个人                            践行，政府在进行基础价值观念引导的同时，调动
               信息泄露会招致诈骗的案件频频见诸报端，部分人                            公众参与力所能及的防疫工作，在互相管理的过程
               群出于隐私安全的考虑容易对个人信息登记的防                             中渗透个人的社会角色责任定位，明晰应当做什
               控要求抱有抵触情绪。第二，公民日常出行明显受                            么、怎么做，从而在提高个体社会治理参与感的同
               限。由于疫情的突发性，道路和公共场所管控迅速                            时提高责任能力。
               展开，个人出行计划极有可能被耽搁。样本案例中                                （二）加强疫情防控相关法律和医学知识的
               的犯罪行为多发生在防疫检查岗、街道及小区的检                            宣传
               疫出入口或其他公共场所的封闭隔离点，与公民交                                疫情法治意识与相关医学素养是个人遵守管
               通出行密切相关。第三，人际交往需求不能满足。                            理规范和防疫秩序的知识基础，具有重要行为指导
               上文已经指出，样本案例发生的时间集中在 2020年                         价值。一方面，应当强化疫情法治教育，牢筑依法
               1月至3月，其中2月案发数量最多。2020年 2 月正值                      抗疫的思想前提。这是因为公众只有在知法、懂法
               农历正月，走亲访友、聚会娱乐一直是我国百姓的                            的基础上才能够信服、拥护法律，从而自觉遵守相
               传统，个人的人际交往计划落空，不免滋生抵触情                            关制度。疫情防控阻击战同时是法治科普的主战
               绪。在面对防疫人员禁止聚众、疏散人群的强硬要                            场，普法工作者要因地制宜地借助网络、电视、宣传
               求时，冲突就可能发生。                                       栏等渠道对疫情管控政策、法律法规进行广泛宣传
                   2. 疫情防控中个体生活与收入保障不到位                          和深入解疑，通过提升普法层次和互动帮助公众增
                   案例分析结果显示，务农、务工、个体商贩以及                         强法治信赖和义务认知，加强依法而行的能动性。
               无业或自由职业群体妨害疫情防控公务犯罪相对                             同时，提升公民健康素养，巩固健康行为基础。开
               高发，城镇地区犯罪行为人年龄集中在 20~40 岁。                        展突发事件应急知识教育是我国法律规定卫生行
               这些群体中，有的收入水平不高，有的只有到岗上                            政部门及有关部门的义务。健康教育能够增强人
               班才能获取一定收入，有的经济基础薄弱（城镇年                            民自我保健意识，纠偏不健康的行为习惯和生活方
                                                                                                            ［8］
               轻人）。总之，这些人群的收入状况受防疫措施影                            式，由此形成包括疾病预防在内的良好健康素养 。
               响更为明显，极易“因疫致贫”。在生存需求的重压                           政府主导社会健康素质教育不仅是职责所在，更是
               下，有的人不惜抗击疫情防控措施以期到岗上班，                            疫情背景下的现实需求，通过网络平台科普、举行
               保障收入。在媒体报道中，也不乏因行为人不满防                            传染病防治演练等易于被接受的方式培养公众的
               疫人员对工作单位、商业活动的管控措施而引起冲                            公共卫生意识，从而提升健康行为能力、固化健康
               突的案例。                                             习惯，使大众能够发自内心地认可防疫举措。
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