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南                                             第2期 总第127期
                                                    南京医科大学学报(社会科学版)京医科大学学报(社会科学版)
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                                             Journal of Nanjing Medical University(Social Sciences)of Nanjing Medical University(Social Sciences)  2025年4月
                                             Journal
                                                                 境、投资健康产业等方面的优势。三是加强健康教
                三、推进中国式卫生健康现代化的实践路径
                                                                 育,强化个体健康责任。充分借助现代科技和传播
                   经过长期努力,我国卫生健康事业发展取得了                          媒介,加强对健康知识的普及、健康政策的解读及
               显著提升,主要健康指标居于中高收入国家前列。                            现代健康观念的塑造,全面了解人民群众的健康需
               然而,随着社会主要矛盾的转变,我国卫生健康现                            求,及时回应和适时调整健康政策,鼓励个体树立
               代化仍面临着人口老龄化进程加快、居民疾病谱变                            正确的健康观念,形成健康的生活方式。
               化、健康影响因素交织的复杂局面,需要进一步深                                2. 完善卫生健康领域体制机制建设
               化实践路径。                                                一是建立完善的分级诊疗制度,进一步明确各
                  (一)科技强则国家强:面向人民健康,加快卫                          级医疗机构的诊疗范围及功能定位,指导形成分流
               生健康科技创新                                           合理、衔接有效的完善转诊机制,满足基层群众多
                  “中国式现代化关键在科技现代化。” 科学技                          元化的健康服务需求。二是完善药品供应保障体
                                                    [19]
               术是人类同疾病较量最有力的武器和实现人民健                             系。如在药品及耗材的采购中要善用“两票制”,实
               康的根本支撑与动力,实现卫生健康现代化必须面                            行集中采购;在短缺药品、罕见病药品的供应及销
               向人民生命健康加快科技创新。                                    售中,建立并落实供应保障及配送、报销制度;在医
                   1. 政策支持,注重科研人才培养                              药产品、器械网络销售方面进一步完善交易管理制
                   加强组织领导,改革卫生与健康科技管理体                           度,加强日常监管等。三是完善现代医院管理制
               制,完善科技成果准入应用制度,落实科卫协同机                            度,在编制、监管、绩效考核、薪酬分配、质量评价等
               制,为统筹推进基础研究、应用研究、产品研发和产                           方面出台配套政策,不断释放高质量医疗服务供
               业化等环节的创新提供良好的政策环境。加强党                             给,提升患者就医体验。四是在养老保险、环境保
               对人才工作的全面领导,做到高标准精准引进和高                            护、食品安全监管以及医联体医共体建设等方面强
               质量自主培养两手抓,不断提高科研人员素质,加                            化顶层设计,普遍应用健康视角分析和健康影响评
               快形成与健康需求相适应的医卫人才力量。                               估,构建全方位全周期保障人民健康的制度体系。
                   2. 协同创新平台,推进核心技术攻关                                (三)用法治维护好人民群众身体健康:提高卫
                   推进中国式现代化,科技创新是必由之路。深                          生健康法治化水平
               入推动医学与多学科、多领域形成合力,高度重视                                1. 推动科学立法
               信息技术应用,探索更多“医学+”的实践应用场景,                              “中国已形成了以宪法为总领,以民事法律法
               实现优质医疗资源扩容及均衡配置。积极打造集                             规、卫生行政法律法规、地方性法规等为实施基础,
               医疗卫生机构、科研院所、企业等在内的科创平台,                           以健康领域各种纲要、纲领、计划为行动指南的健
                                                                              [20]
               通过资源和技术共享实现原创药物、医疗设备、关                            康制度体系。” 同时也应看到,我国卫生健康领域
               键核心技术攻关及国产化替代,有效化解看病难、                            法律法规仍相对散乱,针对性不强,问题导向不够
               看病贵问题。                                            明确,在深化医改、落实大卫生大健康、促进健康等
                   3. 全球健康理念,深化国际交流与合作                           现实问题的回应上仍显不足,有必要加以修改完善
                   借助构建“一带一路”和人类卫生健康共同体                          或出台更具针对性的法律法规,如《国民健康法》
               等具体实践,积极参与和主持大型国际科研项目,                           《控烟法》等,确保健康理念法律化,医改于法有据,
               搭建科研成果共享交流平台,引进先进技术和智力                            制度运行有法可依。
               资源,推动卫生健康领域科技成果与服务高质量                                 2. 推进严格执法、公正司法
              “引进来”和“走出去”。                                           行政部门相关人员要不断提升依法行政和依
                  (二)进一步全面深化改革:持续深化卫生健康                          法履职能力,司法机关相关人员要严格执法,依法
               现代化改革                                             依规惩处危害全民健康的行为,筑牢健康中国的法
                   1. 充分凝聚健康治理合力                                 治屏障。
                   在党的领导下,调动各类机构、群体、组织的积                             3. 推进全民守法
               极性和内在优势,在保障人民健康权益、保护生态                                社会各类主体要充分发挥推进普法工作的协
               环境、维护医疗秩序、提高健康素养等方面实现有                            同效应,通过法治宣传、法律服务、法治教育等,引
               机配合,凝聚健康治理合力。一是鼓励各类社会组                            导群众强化法律意识和健康意识,做到心中有法,
               织参与健康治理,充分发挥其在健康宣传教育、疾                            自觉守法。
               病防控、扶贫助医、康养服务等方面的作用。二是                                (四)反腐败是最彻底的自我革命:深入推进医
               推动企业履行社会责任,充分发挥企业在研发创                             疗反腐败斗争
               新、提供高质量药品和医疗器械、创造健康工作环                                卫生健康领域不仅易发多发腐败问题,而且覆
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