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南 第6期 总第131期
南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
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Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences） 2025年12月
Journal
医学人文

涉传染病犯罪案件检察机关提前介入

的实践困境与路径优化

——以传染病防治法修改为契机

李 哲
安徽医科大学法学院，安徽 合肥 230032

摘 要：随着涉传染病犯罪案件数量逐年攀升，刑事司法领域检察机关提前介入该类案件的
侦查环节是对传染病防控“及时性”要求的回应，也是促进国家应急管理体系及治理现代化的应
有之义，但面临介入机制不清晰、技术应对乏力及程序增速异常等困境。应加强立法保障，明晰
检察机关对该类案件提前介入的具体标准，同时从罪名适用、证据审查、行刑衔接等维度提升检
察机关提前介入该类案件的水平。此外，注重被追诉人辩护权、个人信息权的保护，促进检察机
关提前介入从“被动响应”到“主动治理”的转变。

关键词：涉传染病犯罪；检察机关；提前介入；风险防控；人权保障
中图分类号：R-012 文献标志码：A 文章编号：1671-0479（2025）06-574-008
doi：10.7655/NYDXBSSS250313

对涉传染病犯罪案件的提前介入不仅是其履行法
一、问题的提出
律监督职能的表现，更是落实传染病防治行刑衔
“公共卫生是人类面临的共同挑战，重大传染 接、强化公共卫生风险防控立法导向的重要内容。
［1］
性疾病是全人类的敌人。” 当下，公共卫生安全日 对涉传染病犯罪案件，检察机关以提前介入的方式
益引起重视，预防、阻止重大传染病的扩散和传播 能够有效规范侦查机关侦查取证等行为，防止因证
正逐步成为全球公共卫生领域的核心议题。“在公 据不完整、不充分等引发程序回转，提高诉讼效率，
［2］
共卫生领域，法律是最后的闪电。” 20 世纪以来， 也为迅速阻断传染病传播提供了坚实的司法保
我国积极通过出台立法、司法解释、指导性案例等 障。传染病防治法的修改为推动涉传染病案件行
方式，依法办理涉重大传染病案件，妥善应对突发 刑衔接和检察机关提前介入机制的深化发展提供
公共卫生危机，维护公共健康。2025 年《中华人民 了新契机，但也面临着介入标准不清晰、诉讼程序
共和国传染病防治法》经第十四届全国人大常委会 流转过快、被追诉人权益保障不足、对特殊罪名适
修改通过，这是贯彻落实党的二十大和二十届二 用技术乏力等实践困境。对此，应明确检察机关提
中、三中全会精神，以及习近平总书记关于强化公 前介入的标准，通过提升证据审查、罪名适用能力
共卫生法治保障，全面加强和完善公共卫生领域相 以及强化对涉案被追诉人权益保障等方式，确保案
关法律法规建设重要指示精神的关键举措。 件及时处理的同时，维护快速处理程序中被追诉人
近年来，涉传染病犯罪数量呈上升趋势，出于 的合法权益。有鉴于此，本文通过对检察机关提前
应急处置的紧迫性和特殊性需求，检察机关多采取 介入涉传染病犯罪案件的理性审视，找出束缚理论
提前介入的方式以规范案件侦办流程。检察机关 与实践发展的突出问题，提出优化建议，以期对我

基金项目：国家社会科学基金“刑事政策与刑事诉讼规范的关系研究”（2023BFX124）；安徽省科研编制计划重点项目
“涉疫刑事案件检察机关提前介入机制研究”（2022AH050618）；安徽省高校优秀科研创新团队项目“健康中国背景下卫生健
康法治建设研究”（2023AH010037）
收稿日期：2025-07-30
作者简介：李哲（1991— ），女，安徽亳州人，博士，讲师，研究方向为诉讼法学、卫生法学，通信作者，lz81221@163.com。