Page 86 - 《南京医科大学学报》2026年第2期

南 第2期 总第133期
南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
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Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences） 2026年4月
Journal
1. 经过核心工作人员商榷，并经过上级部门审定的关于健康治理目标的文字性宗旨
2. 开展健康治理活动时强调上述宗旨
活动宗 3. 开展健康治理活动与上述宗旨的一致程度
旨健全
4. 参与健康治理时资金的使用与上述宗旨一致程度
5.年度健康治理报告（或类似的公开信息）
公信力
评估 相关信 6. 年度健康治理报告（或类似的公开信息）居民的可获得性
息透明 7. 村民对政府、其他社会组织或个人对当地健康治理相关资助信息的了解程度
8. 财务管理健全性（是否具有月度/季度/年度财务报告，或类似的公开信息）
9. 财务报告（或类似的公开信息）居民的可获得性

10. 对自身未来发展规划的清晰性与合理性
11. 诊所、卫生室、药店等卫生服务机构管理规范的明确性和健全性
12. 政府部门、社会组织及当地居民共同完成村里健康治理工作的配合程度
13.健康治理的沟通交流机制健全程度（是否开通了多样的村民与村委会的沟通渠道，
发展机 包括输入与输出两条渠道；村委会内部的沟通渠道是否通畅）
制健全
14. 自我评估开展情况
15. 相关工作人员健康相关知识及技能培训考核工作开展情况
村委会 16. 参与健康治理工作的兼职/全职人员数量
参与农 17. 参与健康治理工作核心人员的文化程度
村健康 组织能 人力资
治理能 力评估 源充裕 18. 参与健康治理工作核心人员工作的专业对口程度（是否为卫生管理、公共管理、医学
力评估 相关专业或财务相关专业）
指标 19. 参与健康治理工作核心人员的专业素养
20. 固定的办公场所
21. 开展健康治理活动所需专业设备的完备性
物质资 22. 开展健康治理活动所需活动资金的充足性
源完备
23. 辖区内每年用于健康治理项目人均投入
24. 村委会在农村健康治理工作中的地位以及能够发挥的作用
治理的
适宜性 25. 开展的健康治理相关活动合理性（村委会开展的健康治理活动与当地实际情况是否
匹配，辖区内居民的健康需求是否得到有效回应）
26. 开展的健康治理活动对提高村民的健康认知和健康行为的效果有效性
27. 开展的健康治理活动对提高辖区内卫生服务机构运行规范产生的有效性
治理的
有效性 28. 开展的健康治理活动对促进与其他组织协调配合进行健康治理决策产生的有效性
29. 本村居民对自己健康需求与权益以及相关维权途径的知晓程度
治理效 30. 与其他村委会就健康治理问题进行交流沟通机制的持续性
益评估 31. 其他组织或个人在本村健康治理活动中表现出的持续性（包括资源支持的持续性、
治理的 参与健康治理活动的持续性等）
可持续 32. 上级部门对村委会参与村里健康治理支持和监管的持续性
性
33. 媒体对村委会健康治理活动的宣传报道的持续性
34. 健康治理资金安排的满意程度
村民的 35. 健康治理服务内容的满意程度
满意度
36. 健康治理服务结果的满意程度
图1 村委会参与农村健康治理能力评估指标体系

经专家与课题组讨论初步形成村委会参与农村健 （二）村委会参与农村健康治理能力评估指标
康治理能力评估体系，在两轮德尔菲专家咨询的基 体系的可操作性
础上确定评估指标体系，最终形成 3 个一级指标、9 从评估指标体系框架来看，包括公信力、组织
个二级指标、36 个三级指标。两轮专家咨询的专家 能力以及治理效益三个方面，其中公信力评估包括
积极系数、权威系数、协调系数和显著性检验结果 对组织健康治理宗旨、组织信息透明度的评估；组
均符合德尔菲专家咨询法的要求，具有一定的可靠 织能力评估包括对村委会自身发展活力的评估，即
性 ［10］ 。该评估指标体系构建过程中，专家积极性较 村委会发展机制健全性、人力与物力资源的充沛
好并且对该领域具有较高的权威性，肯德尔协调系 性；治理效益评估则包括对村委会参与农村健康治
数和显著性检验结果趋于一致，表示指标体系具有 理工作的适宜性、有效性，政府及社会力量对村委
较好的科学性与可靠性。 会参与农村健康治理工作的支持性，村民对当地健