Page 35 - 南京医科大学社科版

南
第3期 总第134期 南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版） ·
2026年6月 Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences） · 249
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表5 2013—2023年内蒙古医疗卫生财政支出效率
1.00
医疗卫生财政支出效率 0.95 2013—2014 0.999 Malmquist指数 1.003 0.962
0.90
纯技术
技术
技术
0.85
规模 Malmquist
年份
0.80
进步
效率
效率
指数
效率
0.75
0.963
0.70
0.996
0.65
0.60
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2014—2015 0.955 0.959 0.985 0.970 0.916
0.924
0.978
1.004
1.053
2015—2016
0.928
年份 2016—2017 1.000 0.980 0.997 1.004 0.981
综合技术效率 纯技术效率 规模效率
2017—2018 0.975 1.027 1.000 0.975 1.001
图1 2013—2023年内蒙古医疗卫生财政支出效率 2018—2019 0.977 0.955 0.993 0.984 0.933
2019—2020 1.087 0.737 0.989 1.099 0.801
（三）Malmquist 指数分析
2020—2021 0.976 1.077 1.002 0.974 1.051
2013—2023 年 Malmquist 指数变化呈现“波动
—低谷—反弹”的波动性特征（表 5），按照指数波动 2021—2022 1.009 0.871 1.010 0.999 0.878
特 征 可 将 样 本 期 划 分 为 三 个 阶 段 进 行 分 析 。 2022—2023 0.924 1.246 0.967 0.955 1.151
2013—2018 年 处 于 初 期 阶 段 ，Malmquist 指 数 在 平均 0.982 0.979 0.994 0.988 0.961
0.916~1.001 小幅波动，2017—2018 年首次突破 1 并
表6 内蒙古各盟市2013—2023年医疗卫生财政支出效率
实现正增长；2018—2020 年处于中期阶段，该阶段
Malmquist指数及其分解
内 Malmquist 指 数 出 现 大 幅 下 降 ，特 别 是 2019—
技术 技术 纯技术 规模 Malmquist
2020 年降至 0.801，可能是受初期新冠疫情的冲击； 地区
效率 进步 效率 效率 指数
2020—2023年处于后期阶段，该时间段内Malmquist
东部
指数出现反弹，2020—2021 年快速回升至 1.051，
呼伦贝尔市 0.981 0.977 0.997 0.984 0.958
2021—2022 年可能再次受新冠疫情影响下降至
兴安盟 0.985 0.977 0.990 0.995 0.962
0.878，2022—2023 年进一步跃升至 1.151，达到历年
通辽市 0.982 0.974 1.001 0.981 0.957
峰值。2013—2023 年全省 Malmquist 指数平均值为
赤峰市 1.000 0.996 1.000 1.000 0.996
0.961，说明医疗卫生财政支出效率总体呈下降趋势
锡林郭勒盟 0.994 0.977 0.991 1.004 0.972
且仍有提升空间，需要关注的是 2020 年后效率显著
东部均值 0.988 0.980 0.996 0.993 0.969
提 升 ，Malmquist 指 数 有 两 年 均 大 于 1，特 别 是
中部
2022—2023 年数值达 1.151，显示技术创新和资源
配置优化可能推动效率提升。从指数分解来看，技 呼和浩特市 0.992 0.978 1.003 0.989 0.969
包头市 0.980 0.977 1.003 0.977 0.958
术进步指数变化与Malmquist 指数呈现高度一致性，
因此技术进步直接主导着医疗卫生财政支出效率 鄂尔多斯市 0.975 0.978 0.984 0.991 0.954
提升。 乌兰察布市 0.980 0.977 0.999 0.981 0.958
内蒙古各盟市 2013—2023 年医疗卫生财政支 中部均值 0.982 0.978 0.997 0.985 0.960
出效率 Malmquist 指数及其效率分解指数的变动情 西部
况如表 6 所示。从总体上看，Malmquist 指数区域差 巴彦淖尔市 0.991 0.977 0.999 0.992 0.968
异明显，呈现出东部>中部>西部的格局，东部效率 乌海市 0.959 0.977 0.971 0.987 0.937
领先，西部效率最低，其中赤峰表现突出，是唯一接 阿拉善盟 0.965 0.977 0.992 0.973 0.943
近 1 的地区，乌海、阿拉善效率最低，显示其效率增 西部均值 0.972 0.977 0.987 0.984 0.949
长遇阻。Malmquist 指数效率分解结果显示，一是全 全省均值 0.982 0.979 0.994 0.988 0.961
省技术效率均值为 0.982，地区差异显著。赤峰技术
效率达到最优值 1.000，反映其资源利用与管理能力 地区技术创新转化能力相对不足。三是纯技术效
达到较高水平；而乌海市技术效率最低，表明可能 率全省均值为 0.994，大多数地区均接近效率前
存在资源配置不合理或管理效率低下的问题。二 沿，但乌海市表现显著落后，技术应用能力不足可
是技术进步指数全省均值为 0.979，整体发展平稳且 能是乌海市效率落后的关键因素。四是规模效率全
各盟市间差异较小，其中赤峰市技术进步显著领 省均值为0.988，锡林郭勒处于规模报酬递增阶段，因
先，可能得益于政策支持与较高的医疗技术创新投 此需持续优化地方财政投入并扩大有效支出规模；而
入；通辽市和锡林郭勒盟等则相对滞后，表明这些 阿拉善则呈现规模不经济状态，表明财政投入应进行