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第3期 总第134期 南 ·
南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
2026年6月 Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences） · 245
Journal
卫生政策

内蒙古医疗卫生财政支出效率时空差异、

动态演进及影响因素研究

郭宇超，敖 晔

内蒙古科技大学包头医学院第一附属医院运营管理科，内蒙古 包头 014010

摘 要：文章基于内蒙古12个盟市2013—2023年的面板数据，运用三阶段DEA⁃Malmquist 模型
对内蒙古医疗卫生财政支出效率的时空差异特征与动态演变趋势进行测度，使用Tobit模型分析效
率值的影响因素。研究显示，内蒙古医疗卫生财政支出综合技术效率均值为0.814，规模效率不足
是主要制约因素，区域效率呈现出自东向西递减的显著空间异质性特征。Malmquist指数在2013—
2023年呈现波动性变化趋势，技术进步为核心驱动因素。城镇化率、财政自主度对医疗卫生财政
支出效率有显著正向影响，受教育水平、人均可支配收入、财政负担率对效率有显著负向影响。研
究表明，需要通过构建全过程财政预算管理体系、建立区域动态监测与精准化管理、厘清支出责任
与优化分权、强化预防性优先投入、加强技术创新等来提升内蒙古医疗卫生财政支出效率。
关键词：医疗卫生；财政支出效率；三阶段DEA⁃Malmquist模型；Tobit模型

中图分类号：R197.1 文献标志码：A 文章编号：1671-0479（2026）03-245-009
doi：10.7655/NYDXBSSS250468

［1］
医疗卫生事业是推进健康中国战略的核心支 面。一是效率测度与实证评估。Carrillo 等 对西班
撑，是保障人民健康权益、维护社会稳定的基础性 牙卫生系统运行效能进行系统评估；Ahmed 等 对
［2］
民生工程。从供需结构看，我国经济高质量发展进 亚洲发展中国家医疗卫生财政支出的技术效率水
程中，人民群众对优质医疗卫生服务的多层次需求 平进行测算；俞佳立等 对我国长三角地区医疗卫
［3］
与优质卫生资源供给不足、医疗供给结构性失衡之 生支出效率展开测度，结果表明区域综合效率整体
［4］
间的矛盾持续显现。突破医疗卫生资源供给约束、 偏低且呈现显著空间分异特征；王庆等 对我国省
实现医疗服务水平提质增效，必须依赖于财政资金 级医疗卫生支出效率进行测量，结果显示整体效率
［5］
的持续投入与精准配置。地方医疗卫生财政支出 呈下降态势且区域差异显著；樊淼等 对西部地区
效率的提升，既受财政投入力度制约，也与资金配 政府医疗卫生支出效率展开测度，实证结果表明区
置结构和方式密切相关。因此，如何在财政资源有 域效率整体处于非有效状态。二是支出效率影响
限性约束下提升医疗卫生财政支出效率，已成为推 因素分析。Hauner 等 研究表明，政府支出规模与
［6］
［7］
进医疗卫生体制改革的重要内容。 卫生部门运行效率呈正相关；Anisah 分析显示，财
医疗卫生财政支出是指地方政府为保障人民 政分权体制对印度尼西亚地方医疗支出的资源配
［8］
群众健康，支撑区域医疗卫生服务体系运行所进行 置效率具有正向促进作用；崔志坤等 研究表明，中
的综合性财政投入。在财政资源约束背景下，医疗 央转移支付可有效提升地方医疗卫生福利支出的
卫生财政支出效率已成为国内外相关领域学者研 资源配置效率；刘穷志等 指出，区域经济水平、财
［9］
究的重要议题，现有研究成果主要集中在两个方 政状况等境变量会显著作用于公共卫生财政支出

基金项目：内蒙古医学科学院公立医院科研联合基金科技项目“基于按DIP付费的病种成本精细化管理实践研究——
以M医院为例”（2023GLLH0187）；包头医学院创新团队发展计划项目“公立医院经济运营管理研究团队”（byjj-yfytd-001）
收稿日期：2025-11-14
作者简介：郭宇超（1994— ），男，内蒙古包头人，硕士，中级经济师，研究方向为卫生经济、数据包络分析；敖晔（1978— ），
女，内蒙古巴彦淖尔人，硕士，高级经济师，研究方向为财务管理、卫生事业管理，通信作者，aoye1978@163.com。