Page 11 - 南京医科大学学报社会科学版
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第1期 总第102期                           南京医科大学学报（社会科学版）
                2021年2月                     Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）      · 5  ·


             和 HiAP 有良好认知。因此深圳市可以借鉴泰国模                         到实处。
             式，将一些健康相关政策问题通过立法进行规范和
                                                               参考文献
             约束，确保相关部门在政策实施、项目开展过程
             中不损害公众健康，同时敦促各方共同促进健康                             ［1］ WHO. Declaration of Alma⁃Ata［R］. 1978
             事业发展。②领导组织体系和沟通机制方面，笔                             ［2］ 杨金侠.“健康入万策”他们是怎样行动的［N］. 健康
             者建议采用基于高层领导承诺的现有组织体系                                   报，2018-10-20（03）
             优化整合模式。政府和相关部门高层领导应该                              ［3］ PUSKA P. Health in all policies［J］. Eur J Public
             对 HiAP 作出积极而明确的承诺。同时，可以整合                              Health，2013，347（1）：22
             目前的议事协调机构，如医改领导小组、控烟领                             ［4］ NEWMAN L，LUDFORD I，WILLIAMS C，et al. Ap⁃
             导小组、慢病领导小组、健康城市创建领导小组                                  plying health in all policies to obesity in South Australia
             等，形成更高层级、更宏观的跨部门领导和沟通                                  ［J］. Health Promot Int，2016，31（1）：44-58
             体系，可以对诸多涉及健康的具体问题开展沟通                             ［5］ DE LEEUW E，PETERS D. Nine questions to guide de⁃
             合作，如医改、控烟等。爱卫会的模式可以作为                                  velopment and implementation of health in all policies
             重要的参考或构建基础。③在监督和反馈机制                                   ［J］. Health Promot Int，2015，30（4）：987-997
             上，要创新思维，发展有效的考核机制，如探索开                            ［6］ STORM I，HARTING J，STRONKS K，et al. Measur⁃
             展类似环境评比的健康影响评价，但不宜将其作                                  ing stages of health in all policies on a local level：the
             为审批条件，而是主要用于政策改进；同时畅通                                  applicability of a maturity model［J］. Health Policy，
             信息反馈渠道，充分利用各种方式让多元主体参                                  2014，114（2/3）：183-191
             与到 HiAP 的议程确立、政策方案研制、政策执行                         ［7］ LAWLESS A P，WILLIAMS C，HURLEY C，et al.
                                                                    Health in all policies：evaluating the South Australian
             和政策评估等过程中。
                                                                    approach to intersectoral action for health［J］. Can J
                               高层领导承诺                               Public Health，2012，103（7 Suppl 1）：eS15-eS19

                                                               ［8］ BAUMAN A E，KING L，NUTBEAM D. Rethinking
                                                                    the evaluation and measurement of health in all policies
                   牵头领导机构                  相关机构参与
                                                                    ［J］. Health Promot Int，2014，29（1）：143-151
                                                               ［9］ COLLINS J，KOPLAN J P. Health impact assessment：
                                控烟领导小组                              a step toward health in all policies［J］. JAMA，2009，302
                                                                   （3）：315-317
                    医改领导小组               慢病领导小组
                                                               ［10］ 习近平出席全国卫生与健康大会并发表重要讲话［EB/
                                      目前沟通协调                        OL］.［2019-12-01］. http：//china.cnr.cn/news/20160821/
                         ……领导小组
                                      机制的整合与                        t20160821_523044689.shtml
                                      提升                       ［11］ 张艳春，秦江梅. 将健康融入所有政策视角下慢性病
                                                                    防控的挑战与对策——基于我国健康城市的典型调查
                 GEP等创新性       政策改进式健         畅通信息反馈               ［J］. 中国卫生政策研究，2014，7（1）：65-69
                 考核机制          康影响评价          渠道
                                                               ［12］ 姜方平，柳艳，王莹. 镇江市全民健康素养促进行动实
                                                                    践与思考［J］. 中国健康教育，2015，31（8）：809-811
                              创新监督约束机制                         ［13］ 石琦，姜玉冰.“将健康融入所有政策”在健康促进县
                                                                    （区）建设中的应用［J］. 中国健康教育，2019，35（6）：
                                                                    564-568
                                  立法规范
                                                               ［14］ 石琦.“将健康融入所有政策”在中国健康城市中的应
                   图1   深圳市HiAP领导与沟通机制建议图示
                                                                    用初探［J］. 中国健康教育，2019，35（2）：186-191
                 HiAP 要求政府各部门、民间团体等开展协同                        ［15］ 袁雁飞，王林，夏宏伟，等. 将健康融入所有政策理论
             合作以解决健康问题。如何实现有效的领导与                                   与国际经验［J］. 中国健康教育，2015，31（1）：56-59
             沟 通 机 制 是 HiAP 从 纸 面 倡 导 到 实 践 行 动 的 关            ［16］ 胡琳琳. 将健康融入所有政策：理念，国际经验与启示
             键。本研究发现，深圳市有良好的执行 HiAP 的基                             ［J］. 行政管理改革，2017（3）：64-67
             础，但目前尚未形成成熟的领导机制和沟通、反                             ［17］ 汪志豪，杨金侠. 增强理解力：“将健康融入所有政策”的
             馈机制，未来可在现行基础上充分利用地区的立                                  首要策略［J］. 中国卫生政策研究，2016，9（10）：56-60
             法权，加强高层领导承诺，整合提升现有的沟通                             ［18］ 石琦.“将健康融入所有政策”的内涵与发展［J］. 中国
             机制，继续创新监督和反馈机制，使 HiAP 真正落                              健康教育，2019，35（3）：268-275
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