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南                                              第3期 总第104期
                                                  南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
             · 234  ·                       Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences）  2021年6月
                                            Journal
             应根据机构规模强制配备相应数量符合资质的固                             法》中消费者获得消费知识权的应有之义。《婴幼儿
             定执业护士和（巡诊）医师，避免贻误抢救时机、拖                           照护指导意见》提出婴幼儿照护服务以“家庭为
             延病情等严重后果。某调查显示，12.5%的护理专                          主”，产褥期妇女与婴儿的照护也以家庭照护为主
             业学生毕业后愿意去月子中心就业                 ［15］ ，却碍于大多       要方式，因此监管部门首先有义务为这些家庭提供
             数月子中心不能挂靠护士证。若强制要求月子中                             充分支持和科学指导，否则将引发许多安全、健康
             心设置医务室，则可解决月子中心无法挂靠护士资                            问题。如某调查显示，59.3%的妇女报告了至少一
             格证而流失护理人才的问题              ［10］ 。要求月子中心至           个与怀孕和产褥期可能有关的健康问题，一定程度
             少配备相应数量的巡诊医师，为妇儿常见病、多发                            上与产后中国传统饮食和行为有关                 ［17］ ；如新闻报道
             病提供医疗服务，医务室亦可成为医师的合法执业                            了新手母亲因盲从某婴儿睡眠商业机构的指导放
             机构，杜绝当前许多医师“走穴”月子中心，游离于                           任 3 个月龄婴儿长久趴睡而窒息死亡。因此，消费
             卫生行政部门监管之外。                                       者对于月子中心的消费选择应是建立在监管部门
                 设置其他服务人员的配备标准。除医护人员，                          已经提供了充分、科学的支持之上的不冲动、不跟
             月子中心其他从业人员素质也直接决定母婴健康                             风、结合自身特点和需求的选择。同时，许多文献
             权益。必须强制月子中心根据不同规模配备育婴                             肯定了在月子中心推行科学产褥期保健的积极意
             员、公共营养师、（若有提供餐饮服务）厨师等各类                           义 ［18-19］ ，因而消费者即便选择在月子中心进行产后
             人员。制定涉及母婴健康的环境、设备等硬件配                             恢复和婴儿照护，相关监管部门同样也有义务为这
             备，以及涉及母婴健康的服务、管理，尤其卫生、消                           部分人群提供科学指导。
             毒管理的强制性标准。与普通公共场所相比，月子
                                                               参考文献
             中心对于环境、设备的要求显然更高，必须制定更
             为严格的标准。大致框架和内容可借鉴《产后母婴                            ［1］ 吴彬江. 基于 SWOT 分析的健康管理服务业发展策略
             康复机构行业管理与服务指南》《月子中心服务团                                 ［J］. 南京医科大学学报（社会科学版），2019，19（2）：
             体标准》以及前述 6 部专门规定月子中心机构与服                               94-97
             务管理的标准。强制月子中心与消费者签订书面                             ［2］ 黔南州市场监督管理局. 月子中心"行业监管存在问题及
             合同并规定合同要素。具体可借鉴《养老机构管理                                 解决建议［EB/OL］.［2019-05-09］. http：//scjgj.qiannan.
             办法》第 11 条，《淮北市 3 岁以下婴幼儿照护服务机                           gov.cn/ztzl_96/yjwt/201907/t20190723_5298727.html
             构管理办法（试行）》第30条等。                                  ［3］ 中国质量报. 关于“月子中心”行业存在的问题及建议
                 （四）完善监管手段                                          对策［EB/OL］.［2020-06-24］. http：//www.cqn.com.cn/
                 监管部门除承担行政许可、监督检查、行政处                               zgzlb/content/2020-06/24/content_8612826.htm
             罚等职责之外，还应充分发挥行政指导等现代监管                            ［4］ 东方网. 闵行区市场监管局召开全区月子会所管理工
             手段的优势。                                                 作座谈会［EB/OL］.［2019-12-11］. http：//city.eastday.
                 监管部门协同行业组织对从业机构和人员进                                com/gk/20191211/u1ai20217896.html
             行工作指导。比如相关监管部门强制要求月子中                             ［5］ 段菁菁. 月子会所鱼龙混杂标准缺失，谁来保障母婴
                                                                    安全［N］. 经济参考报，2016-04-08（24）
             心与消费者订立书面合同的同时，还应出台合同
                                                               ［6］ 陆晓燕，张家琪，姬淑红，等. 上海市杨浦区月子会所卫
             示范文本指导合同行为；针对月子中心频繁曝出的
                                                                    生状况调查［J］. 上海预防医学，2016，28（9）：622-624
             感染事件，疾病预防控制机构应指导采取改进措施，
                                                               ［7］ 梁颖. 把安全当儿戏这家月子中心摊上“大事”了［J］.
             消除各类感染隐患        ［12］ ；目前一些行业组织已开展了对
                                                                    江苏安全生产，2018（4）：54-55
             于从业人员的培训工作，如第一届中国妇幼保健协会
                                                               ［8］ 于潇，崔晓丽. 月子会所隐患丛生［N］. 检察日报，2019-
             开设的产后母婴康复适宜技术培训班。
                                                                    04-10（5）
                 监管部门协同行业协会对机构进行评级。我
                                                               ［9］ 蒋娟，马青连. 中日母婴保健法律制度比较研究及启
             国台湾地区从 2013 年起由卫生部门每年组织对产
                                                                    示［J］. 南京医科大学学报（社会科学版），2017，17（2）：
             后护理之家进行评鉴定级，评鉴结果分为合格（优
                                                                    119-124
             等、甲等、乙等）及不合格（丙等、丁等），并向社会公                         ［10］ 西安人大. 关于尽快规范月子会所行业发展的建议
             布 ［16］ 。目前我国其他地区也有类似做法，如上海市                           ［EB/OL］.［2019- 04- 04］. http：//www.china ⁃ xa.gov.cn/
             健康产业促进协会出台《月子中心服务团体标准》，                                zhbd/9912.jhtml
             首批达标机构已入选。这无疑能使消费者的自主                             ［11］ 萧君玮. 月子中心管理主体缺位，委员建议可参照养
             选择权得到更为充分地发挥。                                          老院监管模式［EB/OL］.［2020-03-18］. http：//news.if⁃
                 监管部门应向民众宣传科学的产褥期保健知                                eng.com/gundong/detail_2013_01/30/21768471_0.shtml
             识，引导理性消费。这也是落实《消费者权益保护                            ［12］ 时影影，褚秀娟，姜樱慈，等. 2015 年上海长宁区月子
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