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                                                    南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）                 第6期 总第113期
              · 556  ·                       Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences）  2022年12月
                                             Journal
               司法救助，保障医卫人员的基本权益。完善涉医案                            维护自身合法权益。一方面，当前制度完善应当畅
               件中对经济困难的医卫人员及其家属缓、减、免相                            通权益保障路径，让纠纷或争议能够及时消解。从
               关费用的条件和标准，加大刑事司法救助力度，对                            法治全局来看，这是一个系统工程，应着重培养以
               涉医案件中被害人及其亲属依法及时给予司法救                             下三个层次法治思维：一是卫生健康法治决策和制
               助。例如，2020年4月，广西壮族自治区靖西市检察                         度建构的法治思维层次；二是医卫人员逻辑推理的
               院办结一起被害医护人员近亲属申请的国家司法救                            法治思维层次；三是普通社会成员认知判断的法治
               助案件，向被害医护人员亲属发放救助金 2 万元                    ［19］ 。  思维层次。卫生健康法治进程是一个自上而下的
               此外，对于交通不便的偏远地区，司法机关可以就                            引导过程，要先提升卫生健康主管部门的法治思维
               地开展涉医案件的法律咨询、纠纷调解及当庭裁                             能力与自觉，使其站在营造尊医重卫社会风气的高
               判，推进诉讼服务的及时性和可得性。                                 度作出合理决策；医卫人员在救死扶伤过程中，遵
                  （五）健全卫生健康法律保障机制                                守卫生健康领域相关法律规定及职业规范，更要杜绝
                   一方面，法治之所以能够激起社会公众的尊                           基于个人利益损害社会公众利益。在前述“层次建
               崇，成为社会公众的信仰寄托，源于法治强大的精                            设”的基础上，社会公众在医疗纠纷中自会优先选择
               神力量，是一种一视同仁适用规则的权威，也缘于                           “尊医重卫”的法治道路。另一方面，必须遏制卫生健
               法治能够为经济社会发展创造良好环境。营造尊                             康领域的“法外之地”，让法外之地尽快消弭。在卫生
               医重卫社会风气，需要健全卫生健康法律保障机                             健康实践中，想通过法外“捷径”在卫生健康领域获得
               制，构建“正面激励”与“负面警示”相结合的机制体                          特殊利益或其他便利的行为屡禁不止，如此“捷径”必
               系。当前，我国卫生健康法律体系主要用“负面警                            然影响尊医重卫社会风气的生成。对此，加强对医疗
               示”的方式来增强社会公众“底线思维”，做到守法、                          卫生机构和医卫人员监管，消除“法外之地”，冷却“关
               用法。另一方面，尊医重卫是社会公众主动参与卫                            系”文化，营造良好卫生健康法治环境。
               生健康领域社会风气优化的现实需求，需建立在人
                                                                 参考文献
               们的主动意识之上，“正面激励”往往更能起到推动
               作用。例如福建省出台的《关于切实保护关心爱护                            ［1］ 江畅，李历. 社会共识及其与社会认同的关系［J］. 中
               医务人员、营造尊医重卫良好风尚的决议》，是全国                                南民族大学学报（人文社会科学版），2020，40（5）：96-
               首个保护关爱医务人员决议，为进一步加快健康福                                 103
               建建设、守护好人民群众生命安全和身体健康提供                            ［2］ 张文显. 法治与国家治理现代化［J］. 中国法学，2014
               坚实的“正面激励”保障。具体来讲，需要做好以下                               （4）：5-27
               两个方面工作：一是要实现精神化“正面激励”。卫                           ［3］ E·博登海默. 法理学——法哲学及其方法［M］. 北京：
               生健康法治源于医患共同的社会信仰，对于医疗卫                                 华夏出版社，1987：376
               生领域涌现出的先进典型所焕发的信仰与操守，需                            ［4］ 张斌. 社会风气治理：创新社会管理的重要视域［J］.
               用“正面激励”予以呵护，各地可以通过地方性政策                                毛泽东邓小平理论研究，2013（8）：61-66，93
               创设激励措施，获取社会公众舆论支持。二是实现                            ［5］ 赵文，于珊. 怎样培育良善的社会风气［J］. 人民论坛，
               物质化“正面激励”。从薪酬待遇、发展空间、执业                                2018（10）：138-139
               环境、社会地位等方面制定切实可行的支持措施，                            ［6］ 王晨光. 论以保障公民健康权为宗旨 打造医药卫生法
               致力于构建保障医卫人员和医疗秩序的长效机                                   治的坚实基础［J］. 医学与法学，2016，8（1）：1-6
               制。申言之，既要关注物质性的法律制度，亦要重                            ［7］ 刘超良，杜时忠. 社会风气：在制度德性的变革中转变
               视精神性法律观念的培养，以健全卫生健康法律保                                ［J］. 高等教育研究，2009，30（4）：20-24
               障机制来营造尊医重卫社会风气，构建培育全民卫                            ［8］ 刘长春. 发挥法治对改革的引领推动和保障作用［J］.
               生健康法治信仰的正确“打开方式”。                                      理论视野，2015（1）：37-39
                  （六）营造良好卫生健康法治环境                                ［9］ 蒋德海. 转变社会风气关键在“讲理”［J］. 探索与争
                   将尊医重卫社会风气融入增强全民法治观念                                鸣，2012（1）：23-25
               全过程，使社会公众在认识层面理解卫生健康领域                            ［10］ 王昆. 让法治成为人民的价值追求［N］. 河北日报，
               的行为规范，将其上升为一种感性和理性的综合，                                 2015-03-04（7）
               其深层次的法治思维更表现为一种理性的思考方                             ［11］ 杨松菊. 社会主义核心价值观对社会风气治理的引领
               式和依法办事的行为倾向，会在日常生活中选择尊                                ［J］. 求索，2016（6）：17-22
               医重卫。法治保障尊医重卫社会风气，需营造良好                            ［12］ 覃建行. 疫情暴露短板         肖胜方代表吁修订《突发公
               卫生健康法治环境，使社会公众在涉及卫生健康领                                 共卫生事件应急条例》［EB/OL］.［2022-05-02］. http：//
               域相关活动中能够及时感受到公平正义，以及有效                                 topics.caixin.com/2020-05-20/101556581.html
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