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               第6期 总第113期                           南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
                 2022年12月                     Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences）  · 553  ·
                                              Journal
               种层面上，法治明确了尊医重卫社会风气的价值目                            会风气治理进程，是承载推动尊医重卫社会风气重
               标。另一层面，在特定领域实施社会风气治理，核                            任的必要路径。
               心目的在于明确该领域契合经济社会发展的独特                                 （二）法治规范尊医重卫社会风气的主体行为
               价值目标。这些价值目标并非随机或偶然生成，而                               “转变社会风气关键在‘讲理’，在现代法治文
                                                                                 ［9］
               是长期凝结并逐渐清晰化的社会价值主线。法治                             明中，法就是理。” 法治是治国理政的基本方式，也
               保障尊医重卫社会风气凝结了卫生健康领域从社                             是新时代卫生健康事业发展的重要基础。尊医重
               会整体到个人的行为和意识要求，概言之，卫生健                            卫社会风气治理，推进健康中国建设，应当坚持法
               康领域所有主体坚守法治，则尊医重卫社会风气会                            治，将遇事找法、解决问题靠法作为卫生健康领域
               内化为社会全体的自觉意识和遵循。在卫生健康                             的行为标准，确保卫生健康领域所有主体不违反法
               领域开展社会风气治理，实质上需要法治明确尊医                            律，相关行为在法治轨道上有序实施。此种意义
               重卫社会风气的价值目标，将尊医重卫社会风气贯                            上，法律的权威体现在卫生健康领域所有行为都必
               穿法治实践。从法治的历史发展和未来走向看，法                            须经得起法律检验或符合法律的要求。尊医重卫
               治明确尊医重卫社会风气的价值目标亦表明尊医                             是建设健康中国的重要内容，是社会文明进步的标
               重卫社会风气是法治的价值引领，将有助于推进法                            志，法治通过有效规范主体行为，将极大发挥尊医
               治进步。                                              重卫社会风气的引领和规范作用。一方面，法律作
                                                                 为价值载体，实现了尊医重卫社会风气的内容固化
                 二、新时代尊医重卫社会风气法治保障的
                                                                 和细化，使相关主体行为有法可依，社会公众遵循
                                 核心环节
                                                                 法律规定就是在践行尊医重卫。另一方面，尊医重
                  （一）法治贯穿尊医重卫社会风气治理全过程                           卫社会风气并不是要求人们对尊医重卫内涵清晰
                   习近平总书记指出，改革过程要高度重视运                           了解，重要的在于将尊医重卫的精神通过日常行为
               用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动                             表现于人民的潜在行为选择中，逐渐通过行为的自
               作用 。在现代社会以前，卫生健康领域社会风气                            我约束转变为尊医重卫共识。申言之，法治规范尊
                   ［8］
               主要是依据道德等“软约束”，依靠社会舆论、传统                           医重卫社会风气的主体行为具有由“依法而行”向
               习惯和内心信念予以评价和维系。在法律基础薄                            “自觉践行”转变的深远意义。
               弱与社会环境欠缺的情况下，以道德主推尊医重卫                               “一般而言，尊法守法本身就是一个社会的良
               社会风气治理有其必然性和合理性，且能够发挥积                            好风气” ，一个社会领域只要推行法治，有较为完
                                                                         ［10］
               极作用。在建设社会主义法治国家的新时代，以道                            备的法律规范体系，在执法、司法、守法等环节严格
               德主推尊医重卫社会风气也呈现出固有弊端，如强                            依法办事，那么法治就能够成为该社会领域最为基
               制力不足、保障不充分等，由于缺少“硬约束”，现实                          础的价值共识。具体到卫生健康领域，法治规范尊
               社会及网络生态中时有伤医辱医言行，并可能出现                            医重卫社会风气的相关主体行为，则尊医重卫社会
               社会风气优化只能依靠道德涵育的认识误区。随                             风气融入现代法治体系，尊医重卫社会风气亦在潜
               着中国特色社会主义法律体系的形成以及“五位一                            移默化中稳固形塑。
               体”改革的全面推进，法治贯穿尊医重卫社会风气                                （三）法治保障尊医重卫社会风气的发展成果
               治理全过程既有必要性，也有现实基础。其一，法                                《“健康中国 2030”规划纲要》提出：“加强正面
               律来源于现实社会，并经过严格的程序得以颁布，                            宣传、舆论监督、科学引导和典型报道，增强社会对
               是逻辑严密的规则体系，能够落实尊医重卫社会风                            健康中国建设的普遍认知，形成全社会关心支持健
               气的实践要求，促使社会风气稳定持续地得到优                             康中国建设的良好社会氛围。”法治在巩固尊医重
               化。其二，法治依赖完备的法治实施体系，法治实                            卫社会风气发展成果方面发挥关键性作用。除了
               施体系贯穿卫生健康领域的方方面面，从宏观卫生                            正面宣传、舆论监督、科学引导和典型报道等方式
               健康政策到微观主体行为，带动尊医重卫社会风气                            能够将尊医重卫社会风气转变为发展成果，法治亦
               从社会理念向实践迈进。其三，法律制度能够将尊                            能够保障其发展成果，从而尊医重卫社会风气的社
               医重卫社会风气内嵌于法律规定，从抽象意识层面                            会实践得以不断巩固和扩大。
               转为具体法律规定，成为可以遵循的有形制度。如                                具体而言，法治保障尊医重卫社会风气发展成
              《基本医疗与健康促进法》第五十七条规定，“全社                            果主要体现在以下三个方面。其一，法律为卫生健
               会应当关心、尊重医疗卫生人员，维护良好安全的                            康领域划出了底线要求和确定了“托底式”的保障，
               医疗卫生服务秩序，共同构建和谐医患关系。”该规                           引导社会公众遵循法治。法律是任何人都不可逾
               定辅以必要的保障措施，能够有效地将尊医重卫社                            越的底线，坚守底线思维已经成为当代社会共识，
               会风气落到实处。概而言之，法治贯穿尊医重卫社                            法律判断和衡量人们的行为合法与否，既在于对违
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