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南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
南 第6期 总第131期
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Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences） 2025年12月
Journal
表4 50份高校疫情防控通知的开放式编码汇总（片段截取） 表5 根据主轴编码形成的主范畴
原始语句摘录 初始概念 初始范畴 对应范畴 主范畴
A01事实依据 B1制定依据
疫情形势严峻，全国多地出现散 疫情形势严 A01 事 实
发性疫情，境外疫情仍在蔓延 峻 依据（45） A02法律依据
A03决策程序 B2制定程序
…… ……
A04公开透明
结合我校实际为开学师生返校工 学校实际需 A05公众参与
作做好准备，保障师生员工生命 求 A06高校 B3发布主体
安全和身体健康
A07高校行政管理部门
…… …… …… A08高校临时机构
做好因疫情原因不能返校学生的 加强沟通解 A05 公 众 A09高校党委或其下属部门
解释沟通工作 释工作 参与（3）
A10临时机构的下属工作组
积极回应师生合理诉求，及时调 倾听师生心 A11文件形式 B4形式要件
整优化校园管理措施 声 、解 决 急 A12文件编号
难愁盼问题 A13文件效力范围 B5职权行使
…… …… …… A14执行主体权限
本工作通知按照不分国籍、一视 不 分 国 籍 、A23 平 等 A15明确责任与后果
同仁的原则，适用于我校目前尚 一视同仁 原则（6） A16实施期间
在境外的所有教职工（含外国籍、 A17防控疫情传播 B6实施目的
台港澳地区户籍） A18保障师生权利
居住地所在设区市为新冠肺炎疫 统一管理标 A19校园安全管理
情低风险地区及非重点管控城 准 A20体现比例原则 B7比例原则
市，且返校前完成 14 天健康状况 A21违背比例原则
日报和活动轨迹监测无风险的同 A22人权保障 B8法律价值
学，持登机登车前 48 小时内核酸 A23平等原则
检测阴性证明、健康码绿码和行
程码绿码返校 并将前述编码阶段提取的所有范畴聚焦于核心范
每日出入学校的教职工和临时人 不因身份差 畴，发掘概念和范畴之间的深层次内在关联，进而
员核酸检测调整为两天1次 异区别对待 构建理论框架的过程。本研究围绕“高校疫情防控
（三）选择性编码 通知合法性分析”的核心范畴，结合原始文本内容
选择性编码通常发生于研究的后期阶段，是通 对 B1 至 B8 之间的内在关系进行分析，最终形成了
过描述现象的“故事线”进行梳理，发现核心范畴， 高校疫情防控通知的合法性分析框架，见图1。
B3发布主体
B5职权行使
A06高校
A07高校行政管理部门 A13文件效力范围
B1制定依据
A08高校临时机构 A14执行主体权限
A01事实依据 A09高校党委或其下属部门 A15明确责任与后果
A02法律依据 A10临时机构的下属工作组 A16实施期间
形式合法性
A05公众参与 A12文件编号
A04公开透明 A11文件形式
A03决策程序
B4形式要件
B2制定程序
合法性分析
B6实施目的
B8法律价值
A17防控疫情传播
A18保障师生权利 A22人权保障
A19校园安全管理 A23平等原则
实质合法性
A21违背比例原则
A20体现比例原则
B7比例原则

图1 高校疫情防控通知的合法性分析框架