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南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
第3期 总第134期 南 ·
2026年6月 Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences） · 227
Journal
（4）：523-536
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Quantitative evaluation of China’s direct settlement for cross⁃regional

medical treatment policy documents based on the PMC index model

1
TENG Jiashan ，DING Haifeng 2
1. School of Public Administration and Law，Hunan Agricultural University，Changsha 410128；
2. School of Humanities and Management，Hunan University of Chinese Medicine，Changsha 410208，China
Abstract：Taking ten national ⁃ level policies on direct settlement for cross ⁃ regional medical treatment as
research objects，the study constructs the PMC index model for quantitative evaluation. Findings reveal that the
average PMC index for these policies is 6.88，with six policies rated as excellent and four as good，indicating
generally high quality in national⁃level policies. Nevertheless，certain policies still have room for improvement in
policy timeliness， target groups， content， and tools. Accordingly， the study proposes the following
recommendations，including coordinating the temporal sequencing of policy objectives to enhance the synergy of
policy timeliness， strengthening multi ⁃ departmental participation to improve coordination among issuing
authorities，and optimizing the structure of policy instruments to balance the frequency of use across the three
categories.
Key words：direct settlement for cross⁃regional medical treatment；quantitative policy evaluation；PMC index
model