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第5期 总第106期                           南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
                                                  南
               2021年10月                     Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences）  · 483  ·
                                            Journal
             同时，乡镇卫生院应不断提高人力资源水平，采取                            ［4］ 黄奕祥，胡正路，郑静，等. 广东省乡镇卫生院资源利
             有效措施避免人才流失。通过完善人才引进优惠                                  用效率评价分析［J］. 中国卫生事业管理，2003，19
             政策，吸引高素质人才及专业特长人员，坚持定期                                 （10）：625-626
             开展业务知识培训，不断提高工作人员业务水平，                            ［5］ 成刚. 数据包络分析方法与 MaxDEA 软件［M］. 北京：
             实现基层乡镇卫生院卫生服务水平的进一步提                                   知识产权出版社，2014：1-20
             升，以此提高该市乡镇卫生院卫生服务的运行效                             ［6］ CHARNES A，COOPER W，RHODES E. Measuring the
             率 ［19］ 。此外，建议该市卫生主管部门在保持各乡镇                            efficiency of decision making units［J］. Eur J Oper Res，
             卫生院努力提升自身管理水平的同时，更加注重宣                                 1978，15（3）：429-444
             传、信息等技术方式所带来的积极作用，以提升自                            ［7］ 魏权龄. 评价相对有效性的 DEA 方法：运筹学的新领
                                                                    域［M］. 北京：中国人民大学出版社，1988：67-71
             身卫生服务资源配置效率。
                                                               ［8］ HOLLINGSWORTH B，WILDMAN J. The efficiency of
                 （四）医防并重，共同提高乡镇卫生院服务效率
                                                                    health production：re⁃estimating the WHO panel data us⁃
                 随着国家公共卫生服务的改革，乡镇卫生院的
                                                                    ing parametric and non ⁃ parametric approaches to pro⁃
             基本职能已从原来的单纯提供基本医疗服务，转变
                                                                    vide additional information［J］. Health Econ，2003，12
             为两部分职能：一是做好基本医疗服务工作，负责
                                                                   （6）：493-504
             乡镇卫生院的医疗资源分配、人员管理等工作；二
                                                               ［9］ COOPER W W，SEFORD L，ZHU J. Handbook on data
             是公共卫生服务，做好辖区内居民健康保健，疾病预
                                                                    envelopment analysis［M］. 2nd ed. New York：Springer
             防工作，负责居民家庭卫生服务。其职能逐渐从提高
                                                                    Science & Business Media，2011：73
             医疗服务为主转变为医防并重，并且随着政府财政每                           ［10］ O’NEIL L，RAUNER M，HEDIDENBERGER K，et al．
             年对基层公共卫生服务投入的不断增加，公共卫生服
                                                                    A cross national comparison and taxonomy of DEA-
             务在乡镇卫生院的地位越来越高。所以提高乡镇卫                                 based hospital efficiency studies［J］. Soc Econ Plan Sci，
             生院的服务效率不仅需要提高基本医疗服务效率，还                                2008，42（3）：158-189
             需要关注公共卫生服务效率的提升。根据本研究的                            ［11］ 赖溱，黄莉. 基于 DEA 的重庆市医疗资源配置效率研
             数据，马鞍山市大多数乡镇卫生院公共卫生服务仍处                                究［J］. 中国卫生事业管理，2014，31（4）：274-277
             于发展初期，服务规模和服务质量都有很大的提升空                           ［12］闫月光，陈秀芝，单婷婷，等. 基于数据包络分析的乡镇
             间。因此，提高乡镇卫生院公共卫生服务效率要从以                                卫生院医疗服务效率研究［J］. 中国卫生事业管理，
             下方面着手。进一步规范考核制度，提升乡镇卫生院                                2015，32（2）：129-131
             公共卫生服务的质和量。通过深入调研寻求破解乡                            ［13］ 成刚，钱振华，孟庆跃. DEA在公共卫生项目目标管理
             镇卫生院公共卫生工作瓶颈的办法。严抓考核，充分                                中的应用［J］. 中国卫生经济，2008，27（3）：33-36
             调动公共卫生服务人员积极性；规范管理体制，提高                           ［14］ 周慧姊，王晓燕，董屹，等. 基于数据包络分析的乡镇卫
             公共卫生服务水平。理顺公共卫生管理体制，创新公                                生院运行效率评价及分析［J］. 中国全科医学，2015，18
             共卫生管理模式，完善公共卫生督查制度。规范服务                               （7）：755-758
                                                               ［15］ 杜晶琳，王中华. 江苏省公立医院基于数据包络法的效
             网络，充分发挥基层公共卫生人员的作用，调整公共
                                                                    率评价［J］. 南京医科大学学报（社会科学版），2016，16
             卫生管理队伍。
                                                                   （6）：428-431
             参考文献                                              ［16］ 李建，张丽芳，王小万，等. 我国东部 6 省 79 市乡镇卫
                                                                    生院整体运行效率DEA分析［J］. 中国卫生经济，2013，
             ［1］ 林娟娟，陈小嫦. 构建医疗联合体的关键问题分析及
                                                                    32（6）：63-65
                  其对策建议［J］. 南京医科大学学报（社会科学版），                   ［17］ 李湘君，王中华，林振平. 中国农村乡镇卫生院服务效
                  2014，14（2）：104-108                                率的实证分析——基于省际面板数据的DEA⁃Tobit 估
             ［2］ 马桂峰，盛红旗，马安宁，等. 新型农村合作医疗实施前                         计［J］. 人口与发展，2012，18（2）：91-98，105
                  后乡镇卫生院效率变化的研究［J］. 中国卫生经济，                    ［18］ 蒋霄鹤，匡莉. 广东省 1211 家乡镇卫生院效率评价与
                  2012，31（4）：52-55                                  分析［J］. 中国卫生经济，2012，31（8）：77-79
             ［3］ 赵天. 中国农村基层医生工作效率及其影响因素：基                      ［19］李成. 基于数据包络分析法的乡镇卫生院效率研究
                  于三省调研数据的SFA实证分析［J］. 中国卫生事业管                       ——以安徽省为例［D］. 济南：山东大学，2013
                  理，2014，31（5）：363-365，368                                                    （本文编辑：姜 鑫）
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