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南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
第6期 总第107期 南
2021年12月 Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences） · 589 ·
Journal
医院管理

大型医院暴雨洪涝灾害脆弱性分析与风险防控策略

肖启强 ，鲁 超 1，2，3 ，王雪琴 ，陈仙萍 ，汪卓赟 1
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1. 安徽医科大学第二附属医院管理教研室，安徽 合肥 230601；2. 安徽理工大学医学院，3. 职业健康安全工
程实验室，安徽 淮南 232001

摘 要：探讨大型医院对暴雨洪涝灾害的风险防控策略，运用头脑风暴法和灾害脆弱性分析识
别大型医院面临的主要风险事件，结合医院实际运行管理情况，制定并发布暴雨洪涝下医院建筑
灾害脆弱性评估表，对事件风险值和矩阵分布进行分析。评估结果显示，可能性大于0.5且风险值
排序在前 5 位的高风险事件为医疗电力故障（30.65%）、积水倒灌建筑（30.03%）、仪器设备受损
（28.73%）、患者转运困难（28.42%）、氧气供应不足（27.95%），需重点关注。对于高风险事件灾害风
险评估结果，基于医院防洪排涝标准，从灾前预防、灾中应对两个方面构建相应的风险防控策略，
对于其他低风险值事件，由管理部门牵头，根据灾害严重性制定相应的预防措施。
关键词：灾害脆弱性分析；暴雨洪涝灾害；医院风险管理

中图分类号：R197.3 文献标志码：A 文章编号：1671-0479（2021）06-589-006
doi：10.7655/NYDXBSS20210613

应对暴雨洪涝灾害是医院自然灾害风险管理 分区域依然经常发生积水淤积。医院总建筑面积
体系下的重要组成部分，暴雨洪涝灾害下，大型医 281 668 平方米，目前开放床位2 300余张，现有在职
院可能被积水倒灌，水、电、气、网、粮、药等部分中 员工2 428人，目前共开设了30余个临床科室和10余
断，大量医护人员、患者及其家属被困，成为一座孤 个医技科室，2020 年门诊量 175.97 万人次，出院患
岛，面临着高精尖大型医疗设备受损，心电监护和 者9.86万人次。
备用电池耗尽，手术室手术被迫中断，普通病房大 （二）研究方法
量患者输氧告急，重症患者依靠人工呼吸气囊抢救等 1. 确定调查工具
种种突发公共事件 。位处城市地势低洼处的大型 灾害脆弱分析是指对易受危险侵袭的方面进
［1］
医院，一旦发生暴雨洪涝灾害，患者生命安全将面临 行查找和确定，对危险暴露程度及其易感度和抗逆
重大威胁。因此，本研究将灾害脆弱分析（hazard vul⁃ 力尺度进行考量，找出薄弱环节，采取相应预防和
nerability analysis，HVA）的理论及方法应用于医院 应对措施，以减少和降低损失 。A 医院采用填写
［2］
对暴雨洪涝灾害的应急防控工作中，旨在查找识别主 灾害脆弱性评估表的形式，评估表基于 Kaiser 模型，
要风险事件，对现有的防控策略进行调整。 该模型包含发生的可能性和严重性两大方面。可
能性单指风险事件发生概率，严重性下分风险事件
一、资料和方法
损失情况和防范工作完备情况。风险事件损失情
（一）一般资料 况包含人员伤害、财产损失、服务影响，防范工作完
选择地址位处城市区域地势低洼处的安徽省 备情况包含应急准备、内部反应、外部支持。明确
某三级甲等大型医院（简称 A 医院）作为研究对象， 发生概率得分 0~3 分，3 分最高；严重性项目中的人
该医院在最初设计时，参考城市区域防洪排涝标 员伤害、财产损失、服务影响得分 0~3 分，3 分最高，
准，选址高于周边平地约 2.2 米，但梅雨时节医院部 而应急准备、内部响应、外部支持得分0~3分，3分为

基金项目：安徽省卫生健康软科学研究项目“公立医院公共卫生资源配置与服务协同研究”（2020WR02017）
收稿日期：2021-10-25
作者简介：肖启强（1997— ），男，安徽六安人，硕士研究生在读，研究方向为医院管理；汪卓赟（1981— ），男，安徽合肥人，
研究员，研究方向为医院管理，通信作者，Wangzhuoyun2003@163.com。