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南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）                  第2期 总第109期
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             · 124  ·                       Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences）  2022年4月
                                            Journal
             外支持建立了10个中医药中心              ［24］ 。                    （四）坚持独立自主，创新传统公共卫生治理模式
                 公共卫生危机全球化的深度和广度前所未有，                               全球公共卫生外交实践一个世纪以来，“安全
             坚持与时俱进，进一步提升公共卫生领域对外交流                            化”跨国卫生治理模式并没有取得令人满意的成
             水平刻不容缓。首先，要积极参与国际卫生组织活                            果，南北卫生差距依然很大。我国开展公共卫生外
             动。国际卫生组织是全球卫生治理的重要机制，不                            交以来，不迷信以西方国家为主导的卫生治理模
             以一国的利益为重，而以全人类的健康优先。且通                            式，坚持探索符合自身国情的卫生治理模式。例如
             过加入国际卫生组织机构，参与卫生法制法规的制                            中华人民共和国成立初期，采用全民参与的长期跟
             定，加强卫生技术的合作，能有效维护我国的权                             踪式卫生人口普查方式弥补精贵医疗设备不足的
             益。其次，要主动融入“一带一路”建设。“一带一                           困境，最大限度地降低了卫生成本。如今，在推动
             路”自提出以来就获得 100 多个国家和国际组织的                        “一带一路”沿线地区各项卫生事业可持续发展的
             支持，推动了沿线国家和地区的经济社会发展。                             同时，中国在卫生领域中的治理能力也在不断提
             其中的健康丝绸之路正逐渐成为世界各国就卫生                             升，卫生治理的“中国模式”日渐成型                ［26］ 。
             问题进行深入交流合作的重要平台，我国开展公                                  创新传统公共卫生治理模式，是参与全球卫生
             共卫生外交活动要主动融入“一带一路”建设，宣                            外交的题中应有之义。一是要坚持独立自主的原
             传好健康丝绸之路，为“一带一路”建设贡献公共                            则，我国有自己的特殊性，在遭遇重大公共卫生危
             卫生力量。最后，要推广中医药走向世界。我国                             机时，盲目寄希望于别国援助或者邯郸学步都不能
             中医药事业治瘟疫、保民生历史悠久，积累了丰富                            解决自身难题。同时，不强求他国照抄、照搬我国
             有效的实践经验。通过开展中医药交流会议、扶                             的公共卫生治理经验，以免水土不服。二是要坚持
             持相关企业对外中医药贸易等方式进一步深化中                             自下而上地摸索。许多病毒都是通过宿主接触传
             医药对外发展。                                           播，人际接触传播范围广、影响深。因此，仅靠中央
                 （三）坚持以我为主，掌握公共卫生外交话语权                         与地方政府统筹协调卫生资源、企业提高自身医药
                “外交话语权就是通过外交话语而表现出来的                           科研与生产能力还远远不够，必须以城区、社区为
                  ［25］
             权力” ，尽管我国已经为增进全人类的健康福祉                            单位提高个人卫生防护意识与卫生绩效，落实基层
             作出了不可磨灭的贡献，已经为补齐全球公共卫生                            群众实时动态报告工作。三是要坚持互学互鉴的
             治理短板提出了自己的方案，但是仍然遭受某些话                            态度，积极参与先进医药技术与疾病信息的交流合
             语霸凌。基于此，要拒绝接受某些西方国家的强势                            作，打破知识产权保护和疾病信息保护的人为壁
             性卫生外交话语，逐步建立和完善自身的话语体                             垒，最大限度降低公共卫生治理成本。
             系，从而掌握公共卫生外交话语权，更好地维护我
                                                               参考文献
             国公共卫生外交形象。
                 一是要融通中外。坚持开放包容、融通中外，                          ［1］ 中国政府网. 习近平在中国共产党与世界政党领导人
             反对闭目塞听、自说自话，是中国共产党对外话语                                 峰会上的主旨讲话［EB/OL］.［2021-07-06］. http：//
             体系建设的一条重要经验。党的十八大以来，中国                                 www.gov.cn/xinwen/2021-07/06/content_5622851.htm
             共产党提出“人类命运共同体”“全人类共同价值”                           ［2］ 蔡伟芹，李程跃，马安宁，等. 基于继承与发展的公共
            “人类卫生健康共同体”等一系列融通中外的新概                                  卫生概念界定研究［J］. 中国公共卫生，2020，36（2）：
             念、新范畴、新表述，为解决全球性问题提供了中国                                140-144
             主张和中国方案。进入新时代，迫切需要提出更多                            ［3］ 晋继勇. 浅析公共卫生外交［J］. 外交评论（外交学院学
             国外受众听得懂、听得进、听得信的中国话语，努力                                报），2008（4）：82-88
             实现中国声音的世界表达，推动中国话语权迎来                             ［4］ 周航. 适应与互动：全球卫生外交与中国角色的分析
             历史性跃升。二是打破当前国内公共卫生治理遇                                  ［D］. 北京：外交学院，2015
             到的各种“瓶颈”，不断增强卫生科技实力。卫生                            ［5］ 李立明，姜庆五. 中国公共卫生概述［M］. 北京：人民卫
             科技实力领先的国家说出来的话才会硬邦邦，才                                  生出版社，2017：24，118
             会有更多的话语朋友。三是在中华传统文化基础                             ［6］ 沈 志 华 ，董 洁. 朝 鲜 战 后 重 建 与 中 国 的 经 济 援 助
             上打造真诚重义的公共卫生外交风格，有效加强                                 （1954—1960）［J］. 中共党史研究，2011（3）：48-57
             公共卫生外交话语的公信力、影响力与说服力。                             ［7］ 刘军，唐慧云. 试析中国对越南的经济与军事援助
             除了发挥文化理念的指导作用，还可利用丰富的                                 （1950—1978年）［J］. 东南亚纵横，2010（5）：13-18
             文化资源，以青蒿素治疗疟疾为标杆，大力挖掘中                            ［8］ 王云屏，金楠，樊晓丹. 中国对外援助医疗卫生机构的
             医药等文化资源，造福人类健康，打造厚重的卫生                                 历史、现状与发展趋势［J］. 中国卫生政策研究，2017，
             外交文化底蕴。                                                10（8）：60-67
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