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                                                  南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）                  第3期 总第110期
             · 270  ·                       Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences）  2022年6月
                                            Journal
             侵权责任，《医师法》《征求意见稿》也有类似规定。                          强化，对存在就业歧视的用人单位依法提起劳动仲
             诚然，这两类主体通常能较全面掌握患者隐私，法                            裁符合常态化监察流程的要求                ［34］ 。为进一步发挥
             规较多涉及也是考虑到了医疗卫生领域侵犯隐私                             就业仲裁机构作用，应当注意以下几点：①发生劳
             事件的易发性与多发性。但是我国社会公众隐私                             动争议的案件必须由当事人详尽告知就业仲裁机
             保护意识尚不及医务人员，专业的医学知识也较缺                            构，由当事人明确签署知情同意书并承担相关责任。
             乏，因此容易陷入见风就是雨的恐“疫”泥淖，无意                           ②劳动仲裁机构单独与当事人及单位负责人面谈
             中泄露患者隐私的可能性更高。在现实生活中，侵                            并签署仲裁意见。③仲裁意见的签署符合安全及
             犯新冠肺炎患者隐私权的往往并不是医疗卫生机                             伦理要求，当事人及单位负责人承诺当该意见产生
             构和医务人员，而是与患者接触较多的同事、物业、                           非预期的伤害时承担法律责任。④在跟踪调查或
             邻居，以及与防疫信息接触较多的政府工作人员                             现场调研过程中，审查是否尊重当事人拒绝参加工
             等，这类群体的侵害造成的伤害可能更大且隐蔽性                            作的意见。
             更强。如《南方都市报》曾报道，青岛一小区物业发                                鉴于新冠肺炎患者在康复后存在确实不适应
             放的居民信息登记表中除了个人基本信息，还涉及                            原工作的情况，可以建立就业风险评估制度，即根
             学历、政治面貌、身高、血型以及婚姻状况等非必要                           据工作特性、身体状况等因素，建立基于工作和健
                                     ［5］
             信息，增加了隐私泄露风险 ；又如湖南省益阳市赫                           康两层维度的风险评估制度，见表1。
             山区卫生健康局副局长将新冠肺炎患者及其亲属
                                                                          表1 就业风险评估原则及要点
             的隐私调查报告随意在微信转发，引起恐慌，最终
                                                                  类别                     梗概
             被立案调查      ［33］ 。隐私侵权行为的损害往往具有潜
                                                                评估原则 公平公正、自由选择、风险最小化、知情同意、隐
             在性、滞后性、持续性和累积性的特点，偏于狭窄的
                                                                        私保护
             责任主体无法完全覆盖实际侵权主体，容易产生识
                                                                评估要点 1. 各项身体功能正常的，保留原岗位工作；
             别侵害情形难、违法成本过低、法律正当性不足等
                                                                        2. 有轻微劳动技能缺失或暂时丧失工作技能的，
             问题，反映出我国对患者隐私权保护、侵权救济的                                     保留雇佣关系，完全康复后可从事原岗位工作；
             乏力和司法供给的欠缺。                                                3. 存在某些后遗症且不适应原岗位的，保留雇
                                                                        佣关系，另安排适合岗位；
                              五、对策建议                                    4. 存在某些严重后遗症风险且确实不适应工作
                                                                        要求的，在发放失业补助金等相关津贴的情况
                 （一）建立反歧视文化氛围，改革伦理关怀机制
                                                                        下可解除雇佣关系
                 在社区治理上，对新冠肺炎患者归家、租房、社
             交等问题，我们一方面要保持谨慎重视的态度，另                                （三）实施多元保护举措，扩大侵犯隐私权惩处
             一方面也要在法治范畴内决策，提高公众对新冠肺                            范围
             炎的知晓率，加强人文关怀，使社区居民能够尊重                                 在法律条款倾斜上，对隐私权的保护应包括明
             和理解新冠肺炎患者的艰辛与不易，从而认同和接                            确相关信息的获取、记录、使用和公布全过程，不得
             纳他们。在防控观念上，坚持“预防为主”的原则                            造谣诽谤、泄露或者出卖隐私信息等。在多主体协
             下，通过媒体报道、学校教育、科普宣传等引导我国                           同监管上，建立以政府为核心的共同监管模式，发
             公民科学理性看待新冠肺炎，营造积极的舆论环                             动民间志愿服务机构、媒体平台、网络博主等多方
             境，促进建立反歧视文化氛围。                                    主体力量，整合全社会的多重有效资源，共同推动
                 长期以来，我国的伦理关怀相对集中于药物受                          提高患者隐私权保护的积极性，为实现疫情突发事
             试者权益保护，动物临床试验研究，新技术、新疗法                           件下精准决策、防范风险、信息共享、多方共赢的局
             开发等，对传染病特定人群权益保护的研究鲜有报                            面打下坚实的基础。
             道 ，特别是在抗击疫情期间，新冠肺炎患者的权益                                另外，应扩大侵犯隐私权惩处范围。可以参考
               ［2］
             保护更是缺乏相关指导依据与伦理关怀。目前我                             《艾滋病防治条例》对艾滋病患者隐私权保护责任
             国的伦理审查委员会对提高伦理审查效率与质量                             主体的设定，将惩处范围扩大至能够收集、处理、公
             起到了积极作用，政府可以依托各类学术组织，发                            布新冠肺炎患者信息的责任主体。
             挥类似伦理审查委员会的功能，对现有的权益保护
                                                               参考文献
             相关条款进行修订评估，对增加新冠肺炎患者权益
             保护条款的可行性进行论证。                                     ［1］ 王辉，金鑫瑶，庞博，等. 中医药干预新型冠状病毒肺
                 （二）发挥就业仲裁机构作用，构建就业风险评                              炎临床研究方案分析［J］. 中国中药杂志，2020，45（6）：
             估制度                                                    1232-1241
                 目前我国就业仲裁机构的作用已比过去大为                           ［2］ 周运翱，周宁，杨志云. 传染病视角下受试者保护体系
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