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南                                             第4期 总第117期
                                                    南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
              · 348  ·                       Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences）  2023年8月
                                             Journal
               在志愿服务过程中丰富阅历、锻炼能力、自我价值                            间、志愿者与被服务群体之间的情感联系，建立志
               实现等需求，让公众志愿者能够实现“为己利他”，                           愿者对组织的信任感、认同感和归属感。
               缓解突发公共卫生事件志愿服务供给与需求之间                                 5. 完善突发公共卫生事件应急管理志愿服务
               的矛盾。二是可借助多种媒介形式，通过公益广                             体系
               告、微电影、短视频等方式全方位宣传，协同消除对                               面对风险社会这一全新背景，政府应以现有的
               志愿服务利己性的污名化偏见，营造全社会对志愿                            法律法规为基础，提升其实施的可行性、有效性以
               服务的积极价值认知和舆论氛围。                                   及合理性，进一步细化条款，以增强其针对性和操
                   2. 适度授权，激发志愿服务组织自主管理资金                        作性  ［14］ 。对于面临突发公共卫生事件的应急管理
               的弹性                                               志愿服务体系，需要加快完善。一是明确政府、志
                   突发公共卫生事件志愿组织的资金来源多为                           愿组织、志愿者个人、被服务者的权责利关系。二
               政府拨款和社会捐赠。因此，优化突发公共卫生事                            是在此基础上，强化对公众参与志愿服务的法律保
               件志愿组织的资本结构，调整组织筹资渠道和资                             障。保障志愿者的人身安全是志愿者最基本的权
               金管理的权限，是满足志愿组织长期发展和志愿                             益。志愿组织应为志愿者提供保险，政府应逐步增
               服务长效机制的重要途径。在突发公共卫生事件                             强法律法规的覆盖范围和保障力度，畅通保障法律
               中，需求增加而资源有限，适度授权志愿组织自主                            法规执行过程中的反馈机制，对现有规定及时进行
               管理资金是有益方式。一是适度授权能给予组织                             规范解读和补充修订。三是各主体明确分工、通力
               更多自主权，让其自主制定筹资计划、自行决策筹                            协作处理突发公共卫生事件。根据志愿服务的需
               资渠道和资金运用，增加应对突发公共卫生事件                             要，各主体各司其职，共同治理。
               的灵活性。二是通过政策授权可放宽筹款限制、                                 志愿服务是突发公共卫生体系应急能力建设
               简化审批程序和提供财务支持。但适度授权不意                             的重要组成部分，也是风险社会背景下社会公众参
               味放松监管。政府和利益相关者应确保组织在资                             与突发公共卫生事件志愿服务的有效组织形式。
               金管理和使用时遵循规则和准则，保护公共利益                             本文研究公众参与公共卫生事件志愿服务行为影
               和捐赠者权益。                                           响因素，推动志愿组织与政府部门等多元主体的互
                   3. 健全突发公共卫生事件志愿服务的监督评                         动合作，对提升公民道德风貌和完善应急管理体系
               价体系                                               具有一定的现实意义。囿于时间精力，研究样本均
                   如何健全突发公共卫生事件志愿服务的监督                           来自江苏地区，结论具有区域局限性，后续研究中
               评价体系，而不只是简单的评估，是调整志愿服务，                           将扩大样本研究范围，并尝试应用不同的抽样方法
               建立长效机制的重要手段。一是运用 PDCA 循环把                         和研究方法进一步探究影响因素机制，为风险社会
               各项针对突发公共卫生志愿服务的工作按照计划、                            背景下推进突发公共卫生事件志愿服务的行动实
               实施、检查、处理这四个阶段，在一次循环结束对总                           践提供决策参考        ［15］ 。
               结检查的结果进行处理，成功的纳入标准，不成功
                                                                 参考文献
               的放到下一循环解决。二是引入企业管理中绩效
               管理的理念，既能找出志愿服务过程中的弱点和优                            ［1］ 张强，张元. 中国应急志愿服务发展现状与前瞻——
               势，又能量化和评价志愿者和志愿组织的工作效                                  基于新冠肺炎疫情应对的观察［J］. 杭州师范大学学报
               果，进行监督、评价、改进和完善，最终达到满足突                               （社会科学版），2020，42（4）：99-103
               发公共卫生事件志愿服务战略发展的目标。                               ［2］ 徐柳. 我国志愿者组织发展的现状、问题与对策［J］. 学
                   4. 加强志愿服务过程中的信息流通与人际互动                             术研究，2008（5）：67-72，159
                   在志愿者服务中信息流通与人际互动起到至                           ［3］ 党秀云. 论志愿服务的常态化与可持续发展［J］. 中国
               关重要的作用。为此，需要建立更有效的沟通渠道                                 行政管理，2011（3）：50-54
               和协作机制，以充分发挥信息流通和人际互动的积                            ［4］ 王焕，魏娜. 可持续性志愿服务何以可能?——一项基
               极作用，促进志愿者之间的有效协作。一是运用多                                 于扎根理论的探索性研究［J］. 中国第三部门研究，
               种传播中介搭建信息交流平台。做好志愿者服务                                  2020（2）：113-135
               的宣传工作，建立志愿活动反馈机制，广泛动员社                            ［5］ 孙宝云，孙广厦. 志愿行为的主体、动机和发生机制
               会力量参与文明创建和风险社会背景下的志愿服                                  ——兼论国内对志愿者运动的误读［J］. 探索，2007
               务，促进志愿服务管理过程中的信息流通。二是优                                （6）：118-121
               化志愿组织内部的信息沟通机制。提高组织横向                             ［6］ 宋娟，杨超. 城市低龄老人参与社区志愿服务的激励
               和纵向的信息传递效率，防止信息滞后。三是通过                                 对策研究［J］. 社会与公益，2020（6）：43-46
               沟通交流和人际互动加强志愿者与组织、志愿者之                            ［7］ 杜孝珍，袁乃佳. 公共卫生应急协同治理中志愿组织
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