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第3期 总第122期                           南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
                                                    南
                 2024年6月                      Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences）  · 229  ·
                                              Journal
               意识，明确牵头和负责部门，建立协同机制，促进国                                政策意涵［J］. 复印报刊资料（人口学），2022（4）：89-97
               际交流合作，并鼓励妇幼、卫生机构、医学类院校、                          ［2］ LOWI T J. Four systems of policy，politics，and choice
               民间组织等跨地区合作，促进人才区域流动，为妇                                ［J］. Public Adm Rev，1972，32（4）：298
               幼卫生事业注入源头活水。                                     ［3］ HOWLETT M，RAMESH M. Studying public policy：pol⁃
                   3. 促进政策工具间的均衡和互补                                   icy cycles and policy subsystems［M］. Oxford：Oxford
                   由于政策实施环境的复杂性、不确定性及政策                               University Press，2009：548-580
               领域间的相互掣肘，政策制定者在选择政策工具                            ［4］ 陈兰杰，赵元晨. 政策工具视角下我国开放政府数据政
               时，应注重政策工具的生命周期，及时进行动态调整                                策文本分析［J］. 情报资料工作，2020，41（6）：46-53
               与创新，并与实际应用的时空场景相耦合 。面对不                          ［5］ 吕欣烨. 基于内容分析法的“互联网+政务服务”政策
                                                   ［7］
               同的社会情况，单一工具的使用难免左支右绌，政府                                研究［D］. 成都：电子科技大学，2018
               部门在制定妇幼卫生政策时应综合考虑政策工具的                           ［6］ 李良成. 政策工具维度的创新驱动发展战略政策分析
               互补性，加强顶层设计，探索多种政策工具之间的优                                框架研究［J］. 科技进步与对策，2016，33（11）：95-102
               化组合模式，做到各类政策工具协同互补，注重发挥                          ［7］ 冯羿凯，陈永超，刘晓曦，等. 改革开放以来我国妇幼卫
               组合效能。可利用税收优惠、宣传教育、政策规章、目                               生政策计量分析［J］. 中国卫生政策研究，2021，14（4）：
               标管理等环境型政策工具为供给型和需求型政策工                                 61-67
               具发挥作用提供良好的社会环境和政策保障，通过制                          ［8］ 李乐乐，王曦. 中国医疗服务价格改革的政策文本量化
               定人才政策宣传计划，明确责任单位，加强管理监督，                               分析——基于政策主体、政策工具、政策过程的三维框
               达到建设人才队伍的目的。                                           架视角［J］. 价格月刊，2023（6）：1-9
                  （三）充分发挥政策相关者的协同作用                             ［9］ 夏冕，高艺宁，陈芝玲，等. 政策工具视角下我国公立医
                   妇幼卫生政策制定者应合理使用政策工具，组                               院薪酬政策文本分析［J］. 中国卫生政策研究，2023，16
               织协调妇幼政策各方相关者，提出切合实际的具体                                （12）：1-8
               化策略。第一，行政部门应发挥政策引导力，组织                           ［10］贾琼，吴海波，许丰. 基于政策工具的我国三医联动政
               各类妇幼、卫生及社会机构提升政策执行力，认真                                 策量化分析［J］. 中国卫生事业管理，2021，38（1）：34-
               落实各项政策工作任务。第二，我国妇幼卫生健康                                 37，49
               工作以政府为主导，非政府组织及其他民间组织参                           ［11］陈皓阳，闫如玉，高镜雅，等. 政策工具视角下我国医联
               与度不高，但由于其政治色彩较轻且更具有专业                                  体建设政策量化分析［J］. 中国卫生经济，2019，38
               性，易于实现“民心相通”，成为行政部门的有效补                               （11）：20-23
               充。因此，在政策内容和具体执行中应当充分借助                           ［12］童欢. 我国婴幼儿照护服务政策文本研究［J］. 南京医
               社会力量，发挥基本医疗保险保障作用，鼓励商业                                 科大学学报（社会科学版），2023，23（6）：499-509
               医疗保险参与，引导社会托育机构建设，促进科研                           ［13］卫生部关于印发贯彻 2011—2020 年中国妇女儿童发
               院所研究能力提高，推动新技术应用与推广。第                                  展纲要实施方案的通知［J］. 中华人民共和国卫生部公
               三，引导各类公益组织、社会团体、企业和有关国际                                报，2012（2）：2-8
               组织积极参与支持妇幼卫生事业发展，鼓励志愿者                           ［14］徐佳苗，刘健，王欣媛，等. 我国公立医院高质量发展
               参与贫困地区的支教、医疗服务和宣传教育工作。                                 政策文本量化分析［J］. 卫生经济研究，2023，40（8）：
               第四，妇幼及卫生机构作为妇幼健康“守护者”不应                                24-27
               局限于遵守规章制度、完成指令性任务、接受社会                           ［15］田蓝岚，秦才欣，金圣玹，等. 基于政策工具的医保信用
               监督等基本内容，而应通过设置任务指标等措施促                                 体系建设政策量化研究［J］. 中国医院管理，2022，8
               使自身主动开展妇幼健康宣教及妇幼保健工作，对                                （9）：36-42
               服务需求者进行专业指导等。最终强化政府相关                            ［16］张家睿，张淑娥，殷东，等. 政策工具视角下激励优质
               部门、妇幼及卫生机构与家庭、母婴之间的沟通，共                                卫生资源下沉的政策文本分析［J］. 中国全科医学，
               同为妇幼卫生事业发展保驾护航。                                        2019，22（34）：4190-4196
                                                                ［17］杨赐然，毛宗福，崔丹. 新医改背景下公立医院改革政
               参考文献
                                                                      策评价［J］. 中国卫生政策研究，2022，8（4）：36-44
              ［1］ 王军，王广州. 中国三孩政策下的低生育意愿研究及其                                                    （本文编辑：姜 鑫）
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