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南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）                 第6期 总第131期
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                                             Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences）  2025年12月
                                             Journal
               在资源调配和考核中适当考虑区域经济发展水平                                  卫生服务效率分析［J］. 卫生软科学，2023，37（6）：52-58
               和人口结构差异，通过中医药服务项目跨省结算机                           ［2］ 于本海，高英俏，张东风. 基于三阶段DEA基层医疗卫
               制与绩效考核挂钩制度，推动《“十四五”中医药发                                生机构服务效率评价［J］. 中国医院，2024，28（1）：37-
               展规划》提出的“均衡化、协同化”发展目标落地                    ［16］ 。       42
                  （二）精准投入破除冗余困局，提升效能化解不                         ［3］ 杜逸芳，刘蒙，朱艳霞，等. 基于三阶段DEA⁃Malmquist
               足难题                                                    和 RSR 法的我国基层医疗卫生机构服务效率综合分
                   基于研究结果可知，目前我国中医类医疗卫生                               析［J］. 中国卫生事业管理，2025，42（1）：59-62，106
               机构资源配置正面临“刚性过剩—弹性不足”的困                           ［4］ 崔成森，柳伟，路凤，等. 基于数据包络分析的北京市医
               境。基于此问题，首先，从制度层面出发，制定相关                                疗资源配置效率研究［J］. 中国卫生政策研究，2024，17
               的医疗卫生政策和法律法规，要求二级及以上医院                                （7）：59-64
               设立中西医联合公共卫生应急部门，同时鼓励并支                           ［5］ 曾庆顺. 苏南地区城市生态效率研究——基于超效率
               持各省份将中医类医疗机构治未病医疗服务纳入                                  DEA 模型的实证分析［J］. 中国集体经济，2022（26）：
               医保报销范围，并且根据各地区实际情况规定中医                                 13-15
               类医疗机构中药材战略储备规模               ［17］ 。其次，从技术        ［6］ 范霖杰，李瑞锋，张欣雨，等. 基于 DEA 法的“十三五”
               层面上看，利用人工智能技术开发中医医疗效能评                                 时期我国中医医院卫生资源配置效率评价［J］. 中国医
               估模型，基于多模态数据构建量化指标，同时大力                                 院管理，2022，42（10）：39-43
               推动国家级中医类医疗机构医疗资源动态配置平                            ［7］ 刘展，屈聪. MATLAB在超效率DEA模型中的应用［J］.
               台建设，应用区块链技术实现诊疗数据共享与资源                                 经济研究导刊，2014（3）：86-87，93
               冗余预警。再次，在管理层面，对存在规模报酬递增                          ［8］ 胡春纪，那林格，刘奇麟. 内蒙古自治区基层医疗卫生
               但效率极低的省份或机构，重点进行结构性调整而非                                资源配置现状及效率分析［J］. 中国农村卫生事业管
               简单规模扩张，均衡布局医疗资源，提高中医类医疗                                理，2024，44（2）：126-131
               机构整体运行效率        ［18］ ；分析冗余具体类型，采取关停              ［9］ 刘若颖，兰娅菲，那昕，等.“健康中国”背景下我国中西
               低效机构、推动床位功能转换、优化人员专业结构和                                医结合政策分析［J］. 药学进展，2025，49（2）：156-164
               岗位设置等措施。最后，在文化层面上，积极开展宣                          ［10］姜城蕾，宋国强，邱林萍，等. 我国医疗卫生机构投入产
               传中医治未病理念，将中医健康素养纳入国民体质监                                出效率研究——基于三阶段 DEA 模型［J］. 南京医科
               测指标，最终构建“预防—治疗—康复—应急”全阶段                               大学学报（社会科学版），2023，23（5）：409-414
               资源配置新范式，推动中医类医疗卫生机构体系从                           ［11］王青云. 国务院联防联控机制发文加强综合医院专科
              “低效冗余”向“弹性敏捷”转型。                                        医院新冠感染中西医协同救治［J］. 中医药管理杂志，
                  （三）构建政策系统韧性机制，创新资源调配弹                               2023，31（3）：4
               性范式                                              ［12］杨轶，伍春玲，雷鹏. 中医“治未病”健康管理服务的实践
                   研究表明，我国中医类医疗卫生机构的政策效                               与思考［J］. 健康教育与健康促进，2025，20（1）：98-101
               力与应急能力的双重不足，本质上是制度的动态适                           ［13］吕兰婷，林夏，傅金澜，等. 现代医院管理制度下医疗质
               应能力与机构的响应执行能力的不足。针对这一                                  量及效率研究：基于某三甲医院术前平均住院日分析
               复合性问题，要通过立法固化中医应急权责，提升                                ［J］. 中国医院，2019，23（8）：25-27
               中医类医疗卫生机构在面对紧急突发公共卫生事                            ［14］井立鹏，刘晓明，杨茜文，等. 2003—2023 年国内重大
               件时的地位，并且建立政策效力波动预警机制，以                                 突发公共卫生领域研究热点及趋势可视化分析［J］. 中
               便根据政策的运行情况及时调整。此外，依托区块                                 国预防医学杂志，2025，26（3）：308-314

               链技术构建跨部门资源溯源网络，实现冗余资源 48                         ［15］邵慧敏，袁万宝，王琨漪. 云南省中药材产业高质量发
               小时智能转型为应急单元，提高紧急情况下的资源                                 展困境与对策分析［J］. 现代农机，2025（2）：52-54
               利用效率。开发政策冲击模拟系统，预判外部风险                           ［16］姜春玲. 新医改背景下我国医院卫生资源配置效率评
               对资源配置的扰动。鼓励各省设立省级平急转换                                  价及其影响因素研究［D］. 沈阳：中国医科大学，2021
               基金，支持冗余资源的转化。通过多维度耦合，推                           ［17］蒋丰，王圣鸣，田侃.“十三五”期间我国中医院资源配
               动政策工具从“刚性管控”向“弹性适配”转型，应急                               置效率及影响因素［J］. 南京医科大学学报（社会科学
               体系从“被动应对”向“主动韧性”跃迁，最终实现资                               版），2022，22（5）：489-493
               源配置效率与公共卫生治理能力的双重突破。                             ［18］索白莉，杨金侠，洪梦园，等. 基于DEA和Malmquist 指
                                                                      数的安徽省省属医院运行效率评价［J］. 南京医科大学
               参考文献
                                                                      学报（社会科学版），2022，22（1）：77-81
              ［1］ 曾君怡，庞震苗，姚中进. 基于三阶段DEA的基层医疗                                                   （本文编辑：姜 鑫）
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