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南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版） 第3期 总第134期
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Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences） 2026年6月
Journal
乳头瘤病毒（HPV）疫苗捐赠］及深度共建合作（如 例等），提升企业参与共建意愿。同时完善相应监
“协和+贵医”蓝丝带项目、太平通津社区慈善、深圳 管体系，明确联合捐赠中各方的权责边界，并规范
壹基金联合多方发起的孤独症社区融合项目）等多 援助信息强制公开、药品质量全程管理、责任闭环
个层面开展了丰富探索，为在赠药领域推行“共建 追溯等关键环节。在行业层面，构建以患者为中心
式慈善”积累了实践经验。 的价值共识，通过制定行业公约等途径，倡导超越
我们在赠药领域倡导的共建式慈善模式，是一 短期商业利益的长期主义价值观。鼓励慈善组织、
种针对特定病种，联合领域内多家药企，依托慈善 制药企业与医疗机构及药房合作，向患者宣传共建
组织开展协同捐赠的系统性方案，共同解决患者在 式慈善赠药服务。优先选择肿瘤、罕见病等需求迫
医保报销封顶后的用药断档问题，保障治疗的连续 切、社会关注度高的领域，开展区域性的共建式慈
性与规范性。推动慈善捐赠从单一企业主导的以 善试点项目，验证其运行效果，为模式的完善和推
“产品”为中心转向以“患者全程治疗需求”和“病种 广积累实证依据。
系统性保障”为核心。其一，建立中立的第三方协
参考文献
作平台，整合零散、孤立的企业慈善资源。平台承
担信息集中发布、统一准入审核、流程监督与数据 ［1］ SUNG H，FERLAY J，SIEGEL R L，et al. Global cancer
管理等职责；捐赠药企作为资源的提供方，参与共 statistics 2020：GLOBOCAN estimates of incidence and
建规则协商并保障药品供应；政府部门可通过政策 mortality worldwide for 36 cancers in 185 countries［J］.
支持激励企业参与，并对各方工作进行监督指导。 CA A Cancer J Clin，2021，71（3）：209-249
通过标准化流程的统一管理，可降低药企、慈善组 ［2］ 王佳玮，徐俊芳. 外部参考定价在我国创新药医保准入
织与医疗机构的重复投入与行政成本，提升整体资 中的应用研究［J］. 卫生经济研究，2025，42（9）：29-33
源利用效率与患者申请便利度。这种独立运作机 ［3］ 吴少杰. 创新药目录即将出炉，各方有何期待?［N］. 健
制，有助于淡化单一企业的商业目的，将分散的企 康报，2025-09-15（7）
业社会责任履行升华为集体的社会问题治理。在 ［4］ 杨团，朱健刚. 中国慈善发展报告（2024）［M］. 北京：社
我国“十四五”以来国产创新药主要集中于肿瘤、自 会科学文献出版，2025：34
身免疫性疾病等高价值、高竞争领域的背景下，该 ［5］ 于俊如. 药品捐赠这十年：各方协力推进多层次社会保
模式有助于减少慈善领域内耗与恶性竞争，为市场 障体系建设［N］. 公益时报，2022-10-11（9）
占有率较低的中小创新药企提供树立行业声誉的 ［6］ CHOUDHRY N K，LEE J L，AGNEW⁃BLAIS J，et al.
通道。其二，建设“药品资源池”，即平台将具有竞 Drug company⁃sponsored patient assistance programs：a
争或互补关系的药品纳入统一的捐赠目录，实现企 viable safety net?［J］. Health Aff，2009，28（3）：827-834
业间风险共担。临床治疗决策权完全归属于主治 ［7］ 黄伟，陈玉文，史录文. 美国药品援助项目对我国药品
医师，平台负责根据既定的、统一的医学标准和经 谈判的启示［J］. 中国药房，2013，24（5）：388-390
济标准审核患者援助资格，不干预具体用药选择。 ［8］ PEDNEKAR P，PETERSON A. Mapping pharmacy des⁃
若治疗中出现疗效不佳或耐受性问题，主治医生可 erts and determining accessibility to community pharmacy
基于临床评估，在资源池内为患者更换药品，从而 services for elderly enrolled in a State Pharmaceutical
避免单一药品援助项目终止而治疗中断。同时，这 Assistance Program［J］. PLoS One，2018，13（6）：e0198173
也形成一种基于临床价值的非商业化市场激励机 ［9］ GELLAD W F，DONOHUE J M，ZHAO X H，et al. The
制，使疗效优、安全性强的药品及其企业获得应有 financial burden from prescription drugs has declined
的临床认可与社会声誉。 recently for the nonelderly，although it is still high for
共建式慈善的成功落地，依赖于药企、慈善组 many［J］. Health Aff，2012，31（2）：408-416
织、医疗机构与政府部门等多方主体的深度协同。 ［10］ GARCIA ⁃ GONZALEZ P，BOULTBEE P，EPSTEIN D.
该模式的推进也面临现实挑战。各方利益诉求差 Novel humanitarian aid program：the Glivec international
异可能推高协调成本，信息不对称亦会增加平台的 patient assistance program⁃lessons learned from provid⁃
管理难度与运营风险。配套政策体系目前尚不健 ing access to breakthrough targeted oncology treatment
全，在税收优惠、捐赠激励等方面缺乏专门支持，可 in low⁃and middle⁃income countries［J］. J Glob Oncol，
能影响各方参与积极性。此外，公众认知不足也会 2015，1（1）：37-45
制约项目的公信力与推广效果。推动赠药行业“共 ［11］PARK Y J，MARTIN E G. Medicare part D’s effects on
建式慈善”从理念走向实践，是一项需要系统推进 drug utilization and out⁃of⁃pocket costs：a systematic re⁃
的工程。因此，在政策层面，建议出台针对联合捐 view［J］. Health Serv Res，2017，52（5）：1685-1728
赠的专项激励措施（如提高免税额度、增加退税比 ［12］ 蒋蓉，陈童，沈洁，等. 美国制药企业药品患者援助项