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第5期 总第106期 南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
2021年10月 Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences） · 445 ·
Journal
医学人文

跟台人员参与手术的合理性、法律风险与规范化管理

邵泽豪

中国政法大学法学院，北京 100088

摘 要：跟台人员是提供辅助性医疗行为的医疗人员，其在手术中承担着救治患者的职责。
跟台人员参与手术可以同时满足患者、医疗机构、医疗器械公司的现实需要，具有一定的合理
性。不过，由于缺少规范化管理，容易发生跟台人员侵害患者合法权益、损害医疗行业公信力、
激化医患矛盾的事件，并引起有关主体遭受行政处罚乃至刑事处罚的法律风险。对跟台人员进
行规范化管理不意味着取消其设置，而是在明确其行为性质与主体地位的前提下，让其接受卫
生主管部门的管理，并施行跟台人员执业资格考试与执业资格证制度。医疗机构内可以建立跟
台人员名录档案与考核机制，医疗器械公司也需积极承担责任，对跟台人员进行分类管理并加
强技能培训，最终在多方配合下建立对跟台人员的规范化管理制度。
关键词：跟台人员；医疗行为；法律风险；规范化管理

中图分类号：R192.9 文献标志码：A 文章编号：1671-0479（2021）05-445-006
doi：10.7655/NYDXBSS20210507

随着科学技术水平的进步，各类新的手术器材 人员的性质，研究跟台人员的职责、存废、参与手
不断研发面市，投入使用。但医疗机构受制于资 术可能存在某些法律风险，最终制定可行的规范
金、场所，无法常年备置市面上所有的手术器材，依 化管理制度。
赖医疗器械销售公司在手术需要时进行配送。同
一、跟台行为与跟台人员界定
时，器材更新频率加快也使得医师、护士无法熟练
掌握所有器材的使用方法，需要有专人对其进行技 要想对手术跟台现象进行规范化管理，就必须
术指导。这样的现实状况催生出了跟台人员这一 明确跟台行为与跟台人员的性质，首当其冲是需要
特殊主体。跟台人员，也被称为外来器械护士 ，其 明确跟台行为是否属于医疗行为。若跟台行为不
［1］
并非医疗机构的工作人员，而是相关医疗器械公司 属于医疗行为，则实施该行为的跟台人员便不是医
的工作人员。跟台人员最早产生于骨科手术中，时 疗人员，就不需要承担救治患者的职责，也就无法
至今日，除骨科领域、外科领域，在心血管内科、肿 用强制性的规范对其医疗水平提出要求或是设定
瘤内科等领域的手术中，都可以看见跟台人员辅助 执业准入门槛。若能明确跟台行为属于医疗行为、
医师手术的身影，他们对患者的治疗发挥了重要的 跟台人员属于医疗人员这一前提，则跟台人员接受
作用。 卫生主管部门管理就顺理成章。
然而，日渐普遍的手术跟台现象并未引起实 （一）跟台行为的界定
务界与理论界的充分关注。目前，跟台人员的身 跟台行为是指手术过程中在手术台旁为医师
份没有界定，跟台行为的性质没有明确，试图对跟 提供相应服务的行为。在实践中，跟台行为因其行
台现象进行规范化管理的措施也因为没有理论根 为内容不同，可以分为服务性跟台与技术性跟台。
基而无法有效建立。实践中，跟台人员身份鱼龙 服务性跟台对跟台人员的医学知识水平要求较低
混杂，技术水平不一，患者的治疗效果难以保障， 且与护士的职责有所重合，是指在手术过程中仅为
引发的纠纷层出不穷，出现了要求取消设置跟台 医师提供辅助性服务，包括辅助器具消毒、整理等
人员的意见 ［2］ 。因此，有必要界定跟台行为与跟台 内容。技术性跟台是指除需要提供辅助性服务外，

收稿日期：2021-07-09
作者简介：邵泽豪（1997—），男，浙江杭州人，硕士研究生在读，研究方向为民商法学、卫生法学。