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南京医科大学学报(社会科学版)京医科大学学报(社会科学版)
南 第2期 总第109期
· 130 · Journal of Nanjing Medical University(Social Sciences)of Nanjing Medical University(Social Sciences) 2022年4月
Journal
“隔离”“封城”等管理措施使经济停摆、产业停工, 此外,除了较为硬性的环境改造,在社区内部张贴
给困难户、低收入群体带来了较大的生活困难,也 海报、告示、横幅等也是对犯罪环境进行“软性”改
使原本正常生活的部分人陷入短暂的“相对贫困” 造的有效方式,这种方法不仅能够以更为醒目的方
中。诸多物质和精神压力交织叠加,极易刺激个体 式呼吁居民自觉遵守防疫秩序,营造共克时艰的抗
产生越轨行为。由此,健全突发公共卫生危机综合 疫氛围,缓解个体紧张情绪,还可以鼓励社区公众
救治保障,提供全方位社会支持,对防治个人需求 主动对社区承担责任,在主权观念引导下参与对社
引发的犯罪尤为必要。 区的共同管理、互相监督,从而在公共道德压力下
一方面,此次疫情的经验提示现阶段应急医疗 共同驱逐违法行为,遏制已有犯意的人实施犯罪行
资源储备水平和分配效率亟须增强,以应对突发的 为 [20] 。
公共卫生危机;还需从上层设计来优化医疗危机救
参考文献
援系统,完善城乡公共卫生服务网络来增强公共卫
生系统不同机构、上下部门之间的合作,充分利用 [1] 最高人民法院裁判文书网.(2020)黔 0327 刑初 10 号
基层医疗效能缓解公共卫生危机压力。另一方面, 刑事判决书[EB/OL].[2021-11-10].https://wenshu.
民政部门须及时制定相应的帮扶政策保障公众正 court.gov.cn/
常生活,根据实际情况适当对“因疫致贫”的人群救 [2] 刘宪权,黄楠. 论拒绝执行防疫措施行为的刑法定性
助政策做出相应调整,将符合条件的困难群体纳入 [J]. 法治研究,2020(2):3-10
低保,加大临时救助的力度,通过物资供应、现金拨款 [3] 董娟,王振硕.“妨害传染病防治罪”的罪因分析及防
以及心理援助等方式提供支持,保障公众生活。在特 治对策——以2020年的55例典型案件为样本[J]. 东南
殊时期为保障公众生命安全而适当限制个人行动是 大学学报(哲学社会科学版),2021,23(2):68-78,147
必需的,但相关政策的制定实施不应太过机械,保障 [4] 黄相刚,李长宁,李英华,等. 中国居民传染病防治素
公众个体权利的克减在合理范围内,避免产生争议。 养水平及其影响因素分析[J]. 中国健康教育,2015,31
如在上文典型案例中,隔离期间费用承担问题引发的 (2):112-115
矛盾体现出个体财产权与公共管理政策之间的抵 [5] 北京市昌平区人民政府. 关于龙锦苑东五区居委会副
牾。针对此,笔者以为需根据不同情况论处。当公民 主任刘某松被刑事拘留的情况通报[EB/OL].[2021-
为履行《传染病防治法》之规定自觉隔离,或因他人违 11-20]. http://www.bjchp.gov.cn/cpqzf/zj/zjxw/cp546669
反防疫规定而被强制隔离时,隔离费用不应当被转嫁 6/index.html
给被隔离人;当政府已明确规定归国人员及外来人员 [6] 中国共产党新闻网. 违反疫情防控规定辱骂防控执勤
入境需接受隔离的情况下,个人仍选择入境则可默认 人员 河北高邑一退休副局长受到党纪处分[EB/
为已同意“隔离契约”,理应自行承担因隔离观察而产 OL].[2021-11-11]. http://cpc.people.com.cn/n1/2021/
生的费用 [19] 。除此以外,其他因违反疫情防控规定擅 0111/c64387-31995709.html
[7] 切萨雷·贝卡里亚. 论犯罪与刑罚[M]. 黄风,译. 北京:
离疫区造成强制隔离情形的,同样需要为自身行为承
担相应的行政与经济责任。 商务印书馆,2017:25-29
[8] 贾宇. 刑法学(上册,总论)[M]. 北京:高等教育出版
(五)以配套环境的改造升级实现预防犯罪
社,2019:15-29
抗拒疫情防控犯罪在心理上普遍具有侥幸心
[9] 马克·安赛尔. 新刑法理论[M]. 卢建平,译. 香港:天地
理而不是恶意侵害倾向,行为上集中表现为抗拒或
图书有限公司,1990:18-23
逃避疫情管理规制、暴力侵害工作人员人身安全。
[10] 中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局. 马克
可运用情境预防策略,针对这类犯罪行为的突出特
思、恩格斯反对机会主义[M]. 北京:人民出版社,
点进行外部环境的设计和改造来阻断行为人以不
1958:166-168
理性举措表达自身利益诉求的途径。
[11] 许章润. 犯罪学[M]. 2 版. 北京:法律出版社,2004:
通过各种技术手段和物理、人事改造可以人为
309-313
增加犯罪实施的难度,如在社区街道、乡镇村队增
[12] 曲伶俐. 论社会支持理论下的社会性弱势群体犯罪预
加关卡设置和监控覆盖范围,以更广泛的物理性壁
防[J]. 法学论坛,2014,29(1):146-151
垒加强公共场所监管力度和犯罪难度,减少行为人
[13] 宋浩波. 犯罪学[M]. 上海:复旦大学出版社,2009:
刻意违反防控制度或脱离管控的可能。在此基础
358-360
上可利用社区人力资源,召集志愿者对辖区内的每
[14] 车浩. 刑事政策的精准化:通过犯罪学抵达刑法适用
个家庭进行排查和资料统计,实施更为精准的网格
——以疫期犯罪的刑法应对为中心[J]. 法学,2020
化管控,与外部环境设施共同织成紧密的“防疫
(3):49-75
网”,防止存在“漏网之鱼”对防疫秩序造成破坏。