Page 20 - 南京医科大学学报社科学版

南京医科大学学报（社会科学版）京医科大学学报（社会科学版）
南 第5期 总第112期
· 438 · Journal of Nanjing Medical University（Social Sciences）of Nanjing Medical University（Social Sciences） 2022年10月
Journal
卫生政策

我国医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价模

式的SWOT分析

沈卉妍 ，黄 倩 ，李振坤 ，马志鑫 ，张冬梅 1
1
2
1
1
1. 安徽医科大学卫生管理学院，安徽 合肥 230032；2. 安徽省卫生健康委员会综合监督所，安徽 合肥
230061

摘 要：传染病防治分类监督综合评价模式是我国现阶段提升医疗卫生机构传染病防治监督管理
水平的创新举措，该模式自2014年试点以来，在取得明显成效的同时也暴露出我国医疗卫生机构传
染病防治监督管理中存在的问题。文章在总结综合评价模式实施现状的基础上，对该模式的发展进
行战略管理的态势分析法（strengths weaknesses opportunities threats，SWOT）分析，探讨该模式发展所

面临的内外部环境的优势、劣势、机遇及威胁，并根据SWOT分析矩阵提出发展策略和政策建议，为有
效提升医疗卫生机构传染病防治监督管理水平提供参考依据。
关键词：医疗卫生机构；传染病监督；分类监督；综合评价；SWOT分析
中图分类号：R197.1 文献标志码：A 文章编号：1671-0479（2022）05-438-005
doi：10.7655/NYDXBSS20220503

传染病防治分类监督综合评价模式（以下简 染病防治监督管理亟待解决的课题。故本研究通
称综合评价模式）是我国现阶段提升医疗卫生机 过引入态势分析法（strengths weaknesses opportuni⁃
构传染病防治监督管理水平的创新举措。自 2014 ties threats，SWOT）分析模型，从优势、劣势、机遇及
年以来我国陆续颁布多项有关综合评价模式的政 威胁四个方面全面分析综合评价模式的内外部环
策文件，2019 年国家卫生健康委办公厅印发的《关 境，为更好解决我国医疗卫生机构在传染病防治监
于进一步推进医疗卫生机构传染病防治分类监督 督管理中存在的问题提出政策建议 。
［2］
综合评价工作的通知》（国卫办监督函〔2019〕306
一、综合评价模式的概念
号）（以下简称《综合评价工作的通知》）强调，将综
合评价工作作为健康中国战略实施的重点常规工 综合评价模式是从监督执法的角度，使用系统
作予以持续推进 ［1］ 。文件的出台为推进综合评价 和规范的方法，在对医疗卫生机构分类的基础上，
模式提供了良好的政策框架，但该模式自试点以 结合传染病防治工作重点和监督要点，分别建立医
来，在取得明显成效的同时也暴露出我国医疗卫 疗卫生机构履行传染病防治职责现场监督检查量
生机构传染病防治监督管理中存在的问题。因 化评价指标体系，同时对多个不同级别和类别的医
此，如何规范传染病防治事中事后监管，建立更 疗卫生机构实施现场监督检查，并对其作出定量化
［3］
加科学的传染病防治监督评价体系，提高执法效 的总体判断 。目的在于督促各级各类医疗卫生机
［4］
率，逐步实现“监管内容可控、防治成效可量、工作 构严格履行传染病防治职责与任务 ，以持续提升
［5］
模式常态、监督效率优化”的工作目标，是当下传 传染病防治监督管理水平 。
基金项目：国家卫生健康委综合监督局项目“消毒产品生产企业分类监督综合评价和医疗卫生机构传染病防治分类监
督数据分析”；安徽省健康发展战略研究中心招标资政项目“新冠疫情下安徽省医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评
价”（2021szk009）
收稿日期：2022-08-16
作者简介：沈卉妍（1999—），女，安徽安庆人，硕士研究生在读，研究方向为社会医学与卫生事业管理；张冬梅（1967—），女，
安徽池州人，博士，教授，研究方向为疾病预防控制管理，通信作者，zdmd@sina.com。